新浪乐居讯(编辑 秦瑶)刚刚闭幕的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。此前，一份由国务院发展研究中心公布的“383方案”中提到：对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。“小产权房转正”的风声也随之再起，与之关系密切的城乡统一建设用地也再次引起争论。
北京师范大学经济与工商管理学院@张跃教授：十八届三中全会中提出“建立城乡统一的建设用地市场”，参照十七届三中会已将“逐步”两字去掉，便表明这届政府肯定要解决，而农村集体建设用地的入市将会导致地价的下降。地方政府会增加无数的竞争者，竞争产生了繁荣，竞争产生了低价格。
“建立城乡统一的建设用地市场”最大的难题在于观念的转变，有些学者担心农民会把卖地的钱挥霍掉，其实只有自己才对自己最负责，绝大多数人会很好地规划，所以一定要把“当爹”的思想抛弃。
北京农村产权交易所高级经理@赵忠煦：这次三中全会虽然在具体的房地产政策上，从公报来看政策上可能没有提及，但大家不要从房地产的价格去考量，要从经济的基本层面上去看，现在也在讲调结构、转方式，包括未来几年政府对GDP的指数也有一定放缓的信号释放出来。
城乡统一的建设用地市场一定是在政府的指导下，通过市场化的手段来实现，不是简单地又变成了政府在管理、政府在运作，政府在决定市场的价格。五年之前对于农村土地确权颁证，对于明晰产权制度还是一个起步阶段，而在去年提出在2012年底完成农村集体土地所有权的确权，用5年时间实现农村土地承包经营权的确权和登记这就是一个逐步的过程，说明我们现在农村土地管理制度在逐步走向完善。
北京德志思国际投资顾问有限公司副总经理@陈辉：报告和之前的相比，更多的动词出现了，而形容词相对来说在比例上有所减小。总的来说提出了未来十年发展方向的纲领性的东西，至于很多细节的东西，我认为可能会在未来两会或者未来几年根据一些经济实际发展状况逐步提出一些相关匹配的政策。
少了“逐步”二字，是水到渠成和现有土地供应矛盾几个问题共同造成的一个现象，之所以说是“水到渠成”是因为这几年国家对土地的管理，集体土地和国有土地两种不同的管理制度中出现一定的矛盾，这就使大家对集体土地要进一步开发和利用。
经济学家@华生：小产权房不符合法治国家的精神，我并不看好小产权房转正，如果小产权房转正那就是在鼓励违法，让人产生法不责众的错觉。能盖小产权房的农民不是广大农村的绝大多数农民，而是城中村和城郊的原住民。在用途和规划管制下，规划就是钱，原住民的土地无权自由流转入市获益，否则，既破坏了社会公正，也是对占人口绝大多数的外来进城农民利益的挤压和伤害。
河北大学中国乡村建设研究中心研究员@李昌平：在没有修改法律的情况下，就应该严格执行法律，该查处就查处，该处罚得处罚。如果现在不处理“小产权房”，而是一下子全部“转正”，这就意味着违反现有法律，把一切违法合法化，“会带来严重的后果。”
中国房地产信息集团研究总监@薛建雄：农村土地集体所有制和城市建设用地国有制，是保障国家稳定的基本国策。在国家以“失业、养老、医疗”为主的社会基本保障网没有完全建立成熟之后，是不可能改变土地基本制度的。
在土改方面最有可能的是，建立社保与土地挂钩制度(给农民城镇社保后，将农地转城市建设用地)、集体土地与国有建设用地流转制度(因建设需要占用农地，在其他地方用同面积城市建设地换)、集体土地异地流转制度(现代农业大规模开发中，有些农民不愿离开土地，拿更方便有利区域的土地跟农地换)。用这三个制度来解决目前土地市场遇到的矛盾和困难，提升土地使用效率。
