晋城市人民政府办公厅
关于进一步加快土地供应的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
土地是经济社会发展重要的基础保障。近年来，各级各部门高度重视土地利用工作，积极创新用地机制，以“用好增量、盘活存量”为目标，不断提高土地管理利用水平，近三年，全市为各类建设项目已供应土地4万余亩，有力地保障了全市经济社会发展用地。但是，一些地方仍存在“重审批、轻供应”的思想，土地供应的效率还比较低，经统计，目前全市尚有约1.8万亩已批准“农转征”土地未供应。为进一步促进土地节约集约利用，加快土地供应，现通知如下：
一、全面清查，认真分析“批而未供”土地的原因。
各县（市、区）人民政府、开发区管委会、各有关部门要立即对2013年10月底以前已批准的农转征项目用地情况进行一次全面清查，对已供应土地要加快推进项目建设，对“批而未供”土地要摸清底数，逐宗分析研究，切实找准造成“批而未供”土地的原因。
二、厘清责任，想方设法加快土地供应。
各级各部门要高度重视土地供应工作，对“批而未供”的土地要厘清责任，明确责任主体、承办单位，列出土地供应各类手续办理时间表，加快推进，提高土地供应效率。
1. 确因规划调整、项目核销等原因不能供应的土地，由各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责，各级国土资源部门承办，有关职能部门配合，今年11月底前将调整批次用地的申请上报省国土资源厅。特别是2010年前的“批而未用”土地指标回收利用，今年是最后一次机会，省政府已发文今后将不再批准调整用地。
2. 因土地供应前期手续不完善、不到位等无法进入供地程序的，要根据前期手续办理情况厘清责任，落实到责任部门和具体责任人。2012年12月底前已批准的 “农转征”项目、土地供应各项前期手续要在2013年12月底前办结，2013年10月底前已批准的“农转征”项目、土地供应前期手续要在2014年3月底前办结。逾期未办理的市政府将收回统一调配使用。
3. 项目已占地开工建设、但未办理供地手续的，各县（市、区）人民政府、开发区管委会为责任主体，负责督促项目单位2013年12月底前完善各类手续，逾期未办理的将对项目单位在新闻媒体上进行公示。
4. 已经进入供地程序的，由各级国土资源部门负责，采取有力措施，想方设法加快推进，2013年12月底前完成供地。
三、加强领导、落实共同监管责任。
为加强对土地供应工作的领导，市政府成立土地供应工作领导小组：
组 长：王树新 市委常委、常务副市长
副组长：李俊杰 市政府副秘书长
赵晓华 市国土资源局局长
成 员：秦李芳 市发展和改革委员会主任
郭治琛 市财政局局长
徐双荣 市住房保障和城乡建设管理局局长
贾二庆 市人力资源和社会保障局局长
李作富 市环境保护局局长
白勇强 市规划局局长
景 波 市国土资源局调研员
各县（市、区）人民政府、开发区管委会也要成立相应的领导机构，切实加强对土地供应工作的领导。
各级国土、发改、财政、规划、住建、环保、人社等部门要加强沟通协调，落实共同监管责任，责成专人负责办理土地供应的相关手续，协调解决供地过程中存在的 问题，未办理供地手续的项目，一律不得开工建设。市政府将适时对土地供应情况开展督查，对土地供应进度滞后、影响项目建设和全市土地管理工作的，要严厉追 究相关责任人的责任；对土地供应率低的县（市、区）将核减下一年度用地指标，情况严重的将冻结其用地报批。
晋城市人民政府办公厅
2013年11月14日
