??去年以来，城区全面推进工作规范化、制度化和科学化“三化”建设，不断深化各级党员干部讲规矩、靠制度、干实事的工作理念，使做守规矩的人、干有品质的事逐渐成为习惯和自觉，极大地激发了干部群众干事创业的热情。
??区委书记张利锋说，“我们就是要通过‘三化’建设，促使广大干部改变工作思维，规范工作行为，充分调动和激发起全区上下加快发展的积极性、干事创业的精气神、深化改革的正能量，为推进‘一争三快两率先’战略贡献力量。”
??以规范化为前提，让“守规矩”成为干部的自觉自愿
??今年2月，我省出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，根据文件精神，城区区委办和政府等多部门负责人纷纷把“一支笔”审批权交与其他班子成员。这也是通过“三化”建设领导干部开始讲规矩的体现之一。严守政治纪律，确保中央、省、市各级精神得到贯彻落实，是城区区委为党员领导干部列出的“第一”规矩。
??近年来，城区发展步伐加快，城市发展和民生建设任务很重，这对各级干部的精神状态、工作理念、工作品质等都是新的考验。为了调动各级领导干部的工作积极性，城区区委决定以规范化为前提、制度化为保障、科学化为标准，在全区深入开展工作规范化、制度化、科学化建设，着力对工作作风、理念、内容、流程、行为等进行全面的规范和提升，努力使守规矩、用制度成为干部的自觉自愿。
??区委、区政府班子成员发挥带头作用，坚持把规则意识、公平意识和问题意识作为开展“三化”建设的根本遵循，努力将遵循规则变成个人的内在需要，力求做到在规则、权利、机会面前人人平等。在整治“四风”问题中，他们主动给自己“立规矩”，全面开展了清文、清会、清卡、清车、清房、清人（借调人员）“六清”工作，对各项工作制度认真梳理完善，从基层和群众不满意的地方改起。
??“会议少了、短了，也规范多了。”一位在区政府办工作的科级干部提起“三化”建设，感受最深的就是开会。
??从领导干部到基层工作人员、从区委、区政府机关到镇（办）和村（社区），各级各部门都力求把“有章可循”作为开展工作的出发点。区委改进作风有关规定、区政府重点工作问责问效办法等多项“硬制度”相继出台，各项工作重新立规矩、定红线、划杠杠，不作为、庸懒散、中梗阻等机关病得到有效治理，基层基础进一步夯实。
??以制度化为保障，让大事有规定、小事有细则
??近年来，随着城市的快速扩张，违反规定占地、村干部违反规定处置集体资产、违章建筑等方面的矛盾和问题在城区尤为突出。在“三化”建设中，区委、区政府从强化基层管理、夯实基础入手，动真碰硬，开展了“三违”治理工作。截至目前，共处置违规占地面积达475398.86平方米，拆除违章建筑面积28591.08平方米。
??与开展“三违”治理工作类似，区委明确要求全区各级干部要自觉把战略思维、底线思维、法治思维贯穿于“三化”建设全过程，坚持着眼全局、坚守底线，以法律为准绳来加强制度化建设，努力使权力运行的各个方面、各个环节都做到流程化、公开化、制度化。
??大事有规定，小事有细则。去年，区委、区政府就两套班子日常工作、学习、调研、党风廉政建设等，分别梳理完善或重新制定出台各项规章制度36项和34项，大到重大事项的请示报告和决策，小到开会不准自带水杯，事事都要求按“规矩”办。通过把工作中成熟的做法用制度固定下来，使制度的“笼子”扎得更紧，今年初，区政府就承担的市、区的生态、民生、道路等重点工程分别出台了具体的推进方案，工程的每一道手续、每一个步骤，都注明了具体完成时限和责任。一位街道办事处负责人说，现在每一项重点工作都是通过严格的制度层层传递压力，包括自己每天的工作动态都要按程序定期上报，等、靠、观望的心理“既不允许有，也不敢有”。
??狠抓流程规范、严抠精细操作。结合学习讨论落实活动的开展，城区全面加强高绩效政府建设，各级各部门进一步完善修订原有的规章制度，职能部门着力清理梳理审批事项，努力加强以工作制度、工作规范、工作流程为主的制度规范体系建设，力求从制度层面解决“落实难”、“办事难”等问题。
??作为区委区政府的中枢，区委办、政府办是解决全区机关工作“中梗阻”问题的关键。开展“三化”建设以来，两办每项工作制度与规程都力求围绕“做什么，谁来做，怎么做”来设计，围绕工作内容、实施步骤、主要环节、实现标准以及完成时限来制定。过去公文流转不畅、办事程序冗长拖沓等问题屡被基层抱怨，如今谁落实、谁签字、谁负责，“入口”明确，“出口”畅通，为确保各项工作高效运转提供了坚强保障。
??以科学化为标准，让“有品质”成为各项工作的鲜明特征
??阳春三月，吴王山森林公园绿意盎然、鸟语花香，吸引了许多市民前来游玩。就在两年前，还是一座垃圾山，废弃小煤窑、小作坊藏身其中，垃圾遍地。2013年上半年，城区启动了吴王山生态修复工程，短短一年多时间就完成公园一期工程，并于2014年国庆节正式开园，为市民增添了一处休闲娱乐的好去处。
??在“三化”建设中，城区把科学化作为各项工作的总目标，大力倡导以人为本、对标一流和开放现代的理念，着力让“有品质”成为各项事业的鲜明特征。结合市委、市政府提出的“一争三快两率先”战略，区委响亮地喊出了“唱响主旋律，争当排头兵，建设产业转型先导区、城乡一体先行区、生态文明示范区”的口号，区政府每年组织专门力量，研究制定国家资源型经济转型综合配套改革试验的年度行动计划，邀请国内一流院校专家对服务业发展、城乡一体化发展、西北片区改造、高绩效政府建设等进行规划编制，力求各项工作都做到高点起步，高标准推进。
??经济快速发展，各项民生事业风生水起。本着“新账不欠，旧账渐补”的原则，城区集中资金兴建多所新学校，大力开展了教育“五改”（改校舍、改操场、改暖气、改餐厅、改厕所）工程，实施了市二院住院楼项目、便民服务“三中心”项目等重点民生工程。近年来，城区正逐渐从“小城区”向“大城区”蜕变。
??培养一支守规矩、会干事的干部队伍，是城区区委、区政府深入推进“三化”建设、致力提高各项工作水平的重要目标。去年，城区为75个社区设立了750万元专项惠民资金，资金使用过程中的最大亮点，是各街道社区在实施惠民项目时普遍邀请居民共商共议，钱怎么花由群众说了算。黄华街社区在充分征求群众意见的基础上，把资金集中用于演武巷硬化，并同临街单位协商在瑞丰路为小区开了门，彻底解决了演武巷小区及周边300多户群众10多年来呼吁的“出行难”问题。居民形象地说：“政府面向群众的大门打开了，生活的方便之门自然也开通了。”
??适应新常态，必须在状态。推进“三化”建设，是城区在开展群众工作中摸索出来的新规律，也是促进各项工作更加适应经济社会发展新常态、引领新常态的迫切需要。从此入手，一个法治、创新、廉洁和服务型政府正逐步走上正轨，一支奋发有为、只争朝夕、埋头苦干、敬业奉献的干部队伍正在形成！
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