??从2015年1月22日起，位于儋州白马井的“幸福家园”部分项目一直争议不断。由于数百名农民工被欠薪两千多万元，各方支付欠薪的承诺“打了水漂”，这一安置区项目因难以回避“手续不全”的尴尬，如今已经被迫搁浅。
??对此，11月18日，作为项目开发商的海南万方盛宏城市建设投资有限公司承诺，保证在春节前最少筹集200万元，春节后再筹集1000万元用于复工。
??幸福家园项目因手续不全停工许久。
??付款承诺书被指遭胁迫所写
??据包工头王某介绍，他们有四个施工队承包了位于儋州白马井的“幸福家园”部分项目，仅在B区就有600多名农民工工资被拖欠。据施工队负责人统计，如今被拖欠的工资已达两千多万。虽经多次交涉，但各方多次协议最终变成废纸。
??第一次承诺书写于2014年12月22日，开发商海南万方盛宏城市建设投资有限公司(简称万方公司)，在滨海新区管委会领导签名见证下，承诺在2014年12月26日前，支付借款到总包方海南金山宏建筑劳务有限公司(简称金山宏公司)账户，前提是金山宏公司必须做好劳务人员工资表，借款仅限于支付农民工工资；2014年12月28日，万方公司负责人签名承诺，保证在2014年12月30日、2015年1月9日、2015年1月底前，分三次支付四个施工队的100万、900万、1500万元；当日，总包金山宏公司负责人也签字承诺，将分别在2015年1月9日、1月底前，支付给四家施工队900万、1500万元。
??令四家施工队负责人难以接受的是，这些承诺至今都没有兑现。
??对此，万方公司负责人王先生称，根据该公司和总包方的合同，该公司并没有拖欠总包的费用。之所以存在这三份承诺书，是因为公司负责人被情绪激动的农民工控制了人身自由，被强迫签名写下的，上面写的款项，也是没有经过核算的。
??“幸福家园”难避违规尴尬
??2015年11月17日，幸福家园项目工地仅剩几个看守材料的工人也离开了。他们全部来到滨海新区管委会，期待这已经说不清是第几次的协调会。
??在17日的协调会上，万方公司现场负责人一度拿起烟灰缸，险些与农民工打起来。南国都市报记者徐培培翻拍
??管委会办公室相关负责人对记者说，该项目在手续上存在一些违规行为，被叫停后，政府和万方公司之间的合同是否有效有待商榷，这是农民工工资被拖欠的主要原因之一。
??而万方公司相关负责人表示，项目手续确实有“不完善的地方”。他们认为，按照合同的付款节点，项目取得一定进度并获得验收后，才向总包方付款，但正是由于手续问题而无法通过验收，如何付款也就成了一个难题。
??总包方金山宏公司负责人钟女士表示，她去年已经筹措部分资金给施工队老板，在开发商没有给她付款之前，她也没能力再度付款。
??17日的协调会氛围一度紧张。随着双方情绪的升级，万方公司现场负责人李某几度拿起烟灰缸，险些和农民工代表厮打起来，被管委会工作人员及时劝阻。
??开发商承诺春节前筹200万
??由于双方情绪激动，11月17日最终达成的意见是，各方回去商议后次日给出解决方案。
??散会后，万方公司现场负责人拒绝接受记者采访，只说次日给出解决方案。
??18日，不少施工队班组负责人收到这样一则信息：“各位施工队的朋友们：关于我们在滨海新区两次开会商量解决的资金问题，我司经过多方努力，可以保证在春节前最少为大家筹集200万元，春节后保证再筹集1000万元以上用于复工。我们还在积极想办法，政府也在大力支持，安置区问题逐渐彻底解决大有希望，请各位同仁理解与支持！海南万方盛宏城市建设投资有限公司2015年11月18日”。
??“这样的承诺用处不大。”一些农民工代表向记者表示，他们很多人对于这个项目投入很大，近两年来大量垫资以及数十万的保证金都是借贷而来，他们迫切地希望，早日拿到自己应得的全部劳动报酬。
