??2015年的立冬这天，暖暖融融的阳光，慷慨地洒满了这片热土。在芗城区石亭镇漳州五洲城项目用地上，彩旗飘飘，锣鼓喧天，礼炮齐鸣。当日上午，随着一声“开工”令下，总投资超百亿元的漳州五洲城盛大奠基开工仪式正式启动。当年洽谈，当年签约，当年开工。这扣人心弦的一幕，记录下了芗城又一次华丽的起跳。芗城，正以它无处不在的活力因子，诠释着加速腾飞的未来。
??“新的一年，我们要众志成城、背水一战，坚决打赢一场漂亮的翻身仗。”围绕市委、市政府对芗城发展寄予的殷切期盼，今年1月23日，在芗城区三级干部大会上，区委吴文团书记的发言掷地有声。前有标兵，后有追兵，芗城如何加速发展？破题，不仅需要智慧和能力，更需要真抓实干，勇于担当，“疾”步前行——
??征地拆迁 铆足干劲 奋勇争先结硕果
??中心城区是城市各种资源和要素高度聚集的区域，集中代表了城市经济社会的发展水平。而征地拆迁工作是中心城区发展的基础条件，加快转型的重要保障，是发展所需、民心所盼。
??当前，芗城进入转型升级关键期，需要更多更新产业来增强后劲，更多项目来夯实基础。近年来芗城全区上下全力招商引资，取得很好效果，但项目落地仍然存在不少制约，征迁滞后已成为加快发展的最大瓶颈。加快征迁迫在眉睫，为此，今年来，芗城将项目征迁列为项目攻坚战之首。通过成立征迁综合服务组，加强对征迁工作的指导协调；把征迁工作作为“一把手”工程，明确从区到镇街，党政主要领导要亲自抓、亲自督，抽调135名机关干部支持项目征迁；落实镇街征迁主体责任，明确镇街要集中80%的力量抓征迁等；落实目标任务“网格化”管理模式，推行“一线攻坚”战略，区领导带头深入征迁一线靠前指挥，亲自协调解决难题，列出问题清单，启动问责倒逼，采取“5 2”“白 黑”，靠前推动、现场解难等，全力推进北庙片区、南江滨路片区等重点区域征迁工作，加速推进年初确定的“两个1000，三个100”征迁目标，确保一批项目有地落，快落地。
??芝山镇建立台账动态管理制度、每日汇报制度、建立挂图作战制度，紧盯下碑、北仓片区征迁工作目标任务，以铁的决心、铁的纪律推进征迁工作。
??通北北庙片区指挥部实行“干部到岗、任务到人、宣传到户、工作到位”的“四到”工作方法，造浓氛围、造大声势，以群众的理解支持推进和谐征迁。
??有举措、有行动，更要有盯促、有监督。在征地拆迁工作的推进中，芗城不断完善督查督办机制，建立完善一周一通报、一周一督查等制度，严格跟踪督促。
??在推进征迁的同时，高度重视民生关切。芝山镇下碑片区在征迁启动的同时，同步启动安置房建设；积极回应拆迁逾期安置历史遗留问题，在去年组织安排了6个安置房建设项目，建成了安置房798套10万平方米的同时，加快推进腾飞花园、金峰花园、益民花园二期等7个在建安置房的建设，加快历史遗留解决。
??至目前，古城、北庙、下碑等重点片区以及一些重大项目征迁遗留问题均取得了较大突破。闪亮成绩单前，芗城进一步要求，各级党员干部要发扬连续作战的优良作风，认真对照年初提出的征迁目标，找差距、定时限、再加压，全力推进，加快征迁任务完成。
??项目建设 多措并举 强力推进重成效
??加快芗城科学发展跨越发展，关键要有项目、有投资。只有项目，发展才能持续；也只有项目，投资才有载体、才有平台。芗城提出，项目是一切工作的总抓手，必须始终紧抓不放。
??围绕今年项目建设，芗城年初就未雨绸缪，提早谋划加快推进141个重点项目。新修订的《项目攻坚年实施方案》《项目建设考核办法》；坚持“一个项目、一名区领导挂钩、一个工作组、一抓到底”的工作机制， 推行前期项目抓细化、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，确保141个重点项目按时序进度推进，从全局的高度对全区的重点项目推进全方位谋划指导协调。
??“大干六个月”来，芗城更是把项目建设作为推进“大干六个月”活动的重点和关键。紧扣市委、市政府下达的各项指标，自加压力，努力策划生成、落地建设一批新的项目，一批好的项目，努力形成更多有效投资。同时，推行网格化管理，把指标项目化、责任化、具体化：在进度安排上，落实“时间倒排、工期倒排、任务倒排”等“三个倒排”；在责任分解上，把分管领导、挂钩领导、属地镇街、区直部门全部纳入项目台账管理，做到军令到岗、责任到人；深入实施全方位督查，细化99个区级新建重点项目的摘牌、交地、开工的时间节点的同时，推行“一周一跟进、一旬一汇总、半月一通报、一月一考评”工作机制，建立镇街部门一线推、挂钩领导一线督、督查效能一线追的“三位一体”推进办法，实行结果上墙、排名上报、进度上网的“公示制度”。
??尤为值得一提的是，为解决一批即将落地，可仍存在个别小问题而无法落地“临门一脚”项目，芗城区及时采取召开党政联席会统一调度，现场办公会协调解决等，最快速度打通项目建设的“中梗阻”。对于属于久拖未决的征迁遗留问题，通过在全区开展新一轮的征迁大会战，拔钉子、扫尾巴，以项目为单位，集中力量、明确时限、逐个击破，通过征迁的强势推进，倒逼项目的落地开工。同时，按照市委的要求，调整纪委、组织部门的工作力量，督促干部主动作为、主动担当，为项目攻坚督战护航。
??招商引资 创新思路 提升境界抓重点
??今年8月16日至19日，芗城精心策划生成12个招商项目，并带着项目和企业家奔赴广州、珠海、深圳、佛山等地对接16家企业，通过积极开展洽谈、推介、考察等，短短4天，签订意向合同近50亿元。这是芗城创新思路，在招商引资工作上再次精准“发力”的一个缩影。
??当前，芗城正处于转型跨越的关键期，招商引资工作尤为重要。芗城着重突出一把手招商、强化招商工作的督促考核，同时，结合芗城发展需要，积极实施走出去战略，重点开展以商引商、产业招商、园区招商。
??成立招商引资工作领导小组，由区委书记亲任组长，区长任第一副组长，强化“一把手”招商，全力以赴抓好招商工作。建立网格化管理、在谈项目领导挂钩责任制、定期督查通报制度等，突出镇街主体责任，强化对镇街招商工作的督促考核。市委、市政府启动“大干六个月”活动后，芗城认真对照市里任务，自加压力，向各街镇下达更加积极的任务数，通过指标任务的细化、分解、下发，做到人人有压力、人人有责任。
??积极实施走出去战略，针对港澳台、珠三角、长三角等客商资源密集地区，发挥驻外商会作用，多次组团奔赴开展以商引商，产业招商，园区招商，为跨越转型提升助力。
??近日，“漳州金峰经济开发区清洁能源与新能源开发项目”签约仪式在芗城区举行。该项目建成达产后，每年将给金峰开发区用户提供清洁电力23亿度，清洁蒸汽150万吨，有效降低各项污染物排放浓度，改善环境质量，拓宽环境容量，同时也为金峰新规划区引进大型用热企业打下基础，促进区内经济和城市发展水平进一步提升。
??以商引商，带领已在芗城扎根发展的企业家随团，现身说法，宣传推介芗城优越的投资“软硬”环境，力促“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应，使老客商追加投资，新客商闻风而动、慕名而来。产业招商，瞄准原有“4 2”产业短缺的环节及上下游环节，缺什么引什么，有针对性地加以引进，填平补齐产业链条。同时，紧扣园区推进农业产业化，金属压延加工产业集群，现代商贸物流产业集群，智能制造、电子科技产业集群，总部商贸经济综合体等产业集群建设目标，积极引进医药器械、生物科技、精密仪器等高新产业，培育新兴产业增长点。实施园区招商。抓住市政府赋予金宝园区开发建设主导权有利机遇，紧扣金宝园区发展定位，实施园区招商，重点推介、引进一批涉及食品深加工、生物科技、精密仪器、医疗器械等新兴项目知名企业，打造新兴产业园区，带动园区特色发展。
??生态环境 全面部署 环环相扣促落实
??良好的生态、悠久的历史，是芗城的一张名片。继2014年以项目化手段实施宜居环境建设后，今年来，芗城紧紧围绕“富美芗城”建设目标，坚持生态优先、绿色发展理念，积极推进“两违”、城区内河等“七大专项整治”，全面推进环境整治、生态宜居建设、节能减排等各项工作。
??持续深化九龙江水环境综合整治，抓好宋河、连科港等内河整治，推进畜禽养殖、胶合板等重点行业污染治理，持续“两违”整治，努力建设碧水、蓝天、绿色、洁净的富美芗城，让人民群众更好地享有清新空气、清澈水质、清洁环境。推进富美乡村建设，落实新一轮“千村整治、百村示范”工程，加快设施建设进度，建立健全农村垃圾处理长效机制，深入开展农村垃圾大清理。同时，参照城区标准，全面铺开农村卫生保洁市场化运作。
??同时，以巩固拓展全国文明城市、全国森林城市创建成果，持续推进国家级生态区创建为契机，进一步提升城区形象。组织实施道路交通、城乡环境、城市功能“三大提升工程”， 持之以恒地抓好环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、文化市场、建筑工地等“六项治理”，加快危旧房改造、城中村改造，提升城市面貌；抓综合整治，加强市容管理，做到“拆清楚、扫干净、摆整齐、保畅通”。同步推进12个无物业小区作为试点开展综合整治，以点带面，循序推进，实现环境质量整体提升。
??至目前，芗城已拆除“两违”建筑40多万平方米，超额完成全年目标任务；用不到2个月的时间，全面完成324家胶合板污染企业的清理整治；参照城区标准，推进农村卫生保洁市场化运作，实现农村生活垃圾日产日清；关闭生猪养殖场335万平方米，全面完成禁养区整治任务……
??队伍建设 搭建舞台 锤炼干部在一线
??芗城要实现跨越，需要有一支能征善战的干部队伍。在开展项目攻坚年、“大干六个月”活动中，芗城区认真把“三严三实”的精神，贯穿到“大干六个月”全过程。挂钩镇街的区领导，带头真抓实干，带头改进作风，以上率下，以自己的模范行为，提振干部士气，激励干部斗志。
??在区领导率先垂范，作表率，带头“身入”基层，“心入”一线的同时，芗城还把项目建设主战场作为锤炼干部作风的“练兵场”、发挥党员模范作用的“大舞台”。
??充分运用古城文化旅游综合体、金峰开发区拓展提升区、漳台文化产业合作区“三大平台”建设，持续深化“项目攻坚年”和“大干六个月”活动，推进机关干部“下派挂职”、镇街干部“驻镇守街”等，建立干部服务项目长效机制，引导干部到园区开发、项目建设等重点工作中摸爬滚打、磨练素质，培养更多善于做群众工作、善于运作项目、善于招商引资的实干型干部。
??把项目征迁作为锤炼干部的“练兵场”，围绕今年“两个1000三个100”征迁任务，选派一批综合素质好、敢于担当的机关干部参与一线征迁，让他们在征迁一线的特殊岗位上磨练、成长。坚持把基层一线作为发挥党员模范作用的“大舞台”，通过开展项目建设竞赛、全区项目拉练、督查评比等，激发各级干部比学赶超，主动当先锋、挑大梁、破难题，在抓难碰硬中体现责任担当。
??同时，深入开展“作风保障年”活动，进一步抓队伍、抓作风。完善督查问责办法，健全长效机制，整治机关庸懒散作风，严肃查处“不作为、慢作为”行为；健全“首问负责、联审联评、一次告知”制度，提升机关服务效能；深入开展镇街干部住镇、守街活动，促进干部工作更深入、服务更到位；完善重点工作绩效考评办法，在绩效奖励、岗位轮转上优化导向，激发干部队伍整体活力。
??树立了讲实际、重实干、凭实绩的用人导向。让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，不断激发干部“五加二、白加黑、常年干”的精神状态，凝聚成一股攻坚克难的正能量。
??区领导身先士卒，镇街干部，持续作战，机关干部主动服务、马上就办……项目攻坚、“大干六个月”的舞台，铸就了干部敢闯的精神、敢“冒”的勇气，而这股“气”，正是提速发展的催化剂，数据显示：1-10月份，12项主要经济指标大都实现正增长，与去年同期比，固投、社零等指标，由低位数增长转向高位数增长，实际利用外资完成率位列全市第一；固投、社零、财政收入、利用外资、外贸出口等指标增长在全市排位前移，经济运行企稳回升，活力增强。
??“新常态带来新挑战、催生新机遇，我们要立足芗城实际，准确把握新常态的特点和内涵，切实强化底线思维、机遇意识，努力提高驾驭新常态的能力和水平。”芗城区委主要领导表示，明年，芗城将紧紧围绕 “城乡统筹，转型提升”这个工作主题，组织实施城乡规划、园区建设、产业发展、城市管理、道路提升、医疗卫生、教育事业、文化生态、营商环境、基层党建等“十大提升工程”，力促产业转型，经济提升，社会发展。围绕“十大提升工程”，初步安排在建重点项目166个，总投资773.97亿元，年度计划投资205亿元，续建项目60个、新建项目106个，市级重点项目29个、省级重点项目9个。重点围绕三大平台打造，重点组织好城市建设和园区提升，推进城市建设向西部拓展、北部延伸，促进产城融合。同时，精心编制“十三五”规划，组织专门工作组，谋划、生成、储备一批项目，建立“十三五”项目储备库，研究编制芗城“十三五”规划和各个专项规划，引领芗城未来五年的科学发展跨越发展。
