建设规划已获批的佛山地铁2号线一期及3号线动工日期将近。昨日，记者从佛山交通部门获悉，两条线路工可报告已完成上报，正待批复，计划明年分期建设。
工可报告待批复
去年9月，国家发改委批复《佛山市城市轨道交通近期建设规划(2011-2018年)》，同意佛山市2018年建成佛山市城市轨道交通2号线一期和3号线工程，全长102.2公里，设51座车站。按照相关规定，只要上报工可报告获得批复即可动工。
记者昨日获悉，上月底召开的佛山市交通运输工作会议上，佛山铁投集团介绍，截至2月底，两条地铁线路工可主报告上报稿已经完成，3月底上报省发改委，争取5月促请省发改委上报国家发改委。
今年1月，佛山铁投集团第一次公示两条线路的环评报告，当中提到2号线一期预计明年动工，而3号线何时动工未提及。记者昨日从佛山铁投获悉，“按照计划，2、3号线将于2014年分期进行建设。”
正进行T O D研究招标
按 照此前规划，佛山地铁2号线一期及3号线共需投资498.1亿元。不过，去年12月佛山市市长刘悦伦透露，两条线路的总投资高达600亿元。他坦承，佛山 市财政无力承担这一投资，正在做T O D (即以公共交通引导土地开发、城市发展)设计，“打土地的主意”。
佛山铁投介绍，去年 该公司就已开展2、3号线沿线站点周边土地综合开发规划研究项目，全面摸清了各站点周边800米范围内的土地现状、数量和业权资料，并对土地的开发模式和 收益测算进行了初步分析，为下一步进入深入的2、3号线T O D规划研究打下基础。去年11月，2、3号线沿线物业综合开发暨投融资策略研究项目获佛山 市政府审批立项。
而记者从佛山市国土资源和城乡规划局获悉，该部门正联合佛山铁投进行2、3号线T O D研究招标，希望通过对 2、3号线站点及周边土地交通、产业经济和城市空间结构的综合开发研究，增值城市土地资产，挖掘并提升城市轨道交通带来的经济、社会价值和环境效益，并以 此拓宽投融资渠道，支撑轨道建设与运营可持续发展。
[解密]
省市领导曾6进北京协调 《建设规划》历时5年终获批
从制定交通线网规划，到建设规划获批，佛山地铁2、3号线走完这个历程用了整整5年零3个月。而当中，也少不了省市领导的多次进京“跑部”。
究其原因，城市轨道交通即地铁建设审批在我国的审批程序可谓相当的复杂。不仅要经过建设部、国家发改委以及国务院其他相关部门分别审核，而且是否能够及时获批也要视当时的宏观经济政策和国家投资导向而定。
正常而言，地铁建设审批程序分四步：第一步：依据《城市总体规划》和《综合交通规划》，完成专项的《城市轨道交通线网规划》。《佛山市城市轨道交通线网规划》早在2007年6月就已通过市政府批复。
完成第一步之后，就要着手编制《城市轨道交通建设规划》。而这需要“三审”：先经过国家发改委委托其认可的咨询公司进行预审；再由建设部委托所在省的建设厅组织初审；然后由国家发改委和建设部共同拟出意见报国务院及国务院主要领导批准。
第二步是整个审批过程最为关键的环节。佛山交通部门昨日透露，《佛山市城市快速轨道交通建设规划(2011-2018年)》已于去年9月3日获批。而为争取早日获批，省、市领导及相关部门去年共计6批23人次曾赴京协调。
按照程序，佛山地铁2、3号线如要动工建设，还需编制《预可行性研究报告》，经过审查后上报国务院批准立项；之后再上报《可行性研究报告》，经审查后，上报国务院批准。
