今年两会期间，政协委员宋尚桂再次建议通过阶梯停车收费方式，减少进入中心城区的车辆。早在2010年两会时，他就提出调整济南市停车收费标准，但一直没有实现。四年来，城市车辆暴增、堵车日益严重、空气质量每况愈下，调整城市停车收费价格显得尤为迫切。
为了缓解停车难题,个别路段占用非机动车道划线停车,行人被挤到机动车道上。 见习记者 戚云雷 摄(资料片)
本报记者 任磊磊
提案点击>>阶梯停车收费缓解交通压力
这两年车辆越来越多了，城市越来越堵了，空气质量越来越差了。作为政协委员的宋尚桂看在眼里，急在心里。“我在2010年的时候，就曾经提过类似的提案，当时，济南市有关部门曾经答复，将研究这个建议并制定实施新的收费标准。四年过去了，停车费标准没有调整，济南市的机动车拥堵问题却更加严重，雾霾天的数量成倍增加。”
宋尚桂指出，目前全市一小时两块钱的收费标准太低，很多人几乎感觉不到。如果价格提高后，停车成本就将成为大家考虑的一个因素。他借鉴北京、上海和国外治堵的经验提出了停车场阶梯收费的方式，以减少进入中心城区车辆的数量。
宋尚桂提出，将城区分为A、B、C三个停车类别分别制定不同的停车费标准。A类为核心区，大致为经十路、纬十二路、经一路、历山路包围的区域，此类地区小轿车全天24小时按照每半小时10元的标准收取停车费；B类为次核心区，大致为A类区域以外，二环线包围的区域，此类地区小轿车白天按照每半小时8元收取停车费，晚上9点以后按每小时8元收取停车费；C类为一般城区，大致为A、B区域以外，绕城高速包围的区域，此类地区全天按每小时5元收取停车费。
对于该收费标准，宋尚桂也表示，这仅仅是个人建议，具体收费标准可由有关部门进行测算和论证后确定。
会外调查>>停车费超过5元市民难接受
记者了解到，这几年济南市一直在做这方面的努力，但是却未真正开始实施。2013年5月1日《济南市机动车停车收费管理办法》(以下简称“办法”)正式开始实施，该办法明确规定，根据停车场所处的区域、车流量、停车状况等，将全市停车场划分为三类，推广实行停车场差别收费。
早在2011年5月，济南市47个市直部门在承诺为民办179件实事时明确表示，当年要规范停车收费，改革现有停车场收费方式，对机动车停车收费实行按区域分类定价的办法，合理制定收费标准。
记者对济南市停车收费调查发现，大部分市民对价格比较敏感。据悉，目前全市大部分停车场收费都是按照一小时两块钱的标准收取，部分路段甚至是免费的。例如，在银座商城对面辅道停车收费标准是一小时两块钱。据收费人员介绍，如果车主一次性交10块钱，就可以不限时。采访中，有不少私家车主表示，该价格可以接受。
市民李先生说：“开车出行找地方停车太难了，虽然这里收费，但不用担心被交警贴罚单，价格也比较低，大部分人都能接受。”但李先生也表示，如果停车费提得太高，作为他这样的工薪阶层就会把停车成本考虑进驾车出行中。“如果停车费涨到5块钱以上一小时，我可能就不会开车来了，或者停到别处。”
专家建议>>如果提高收费应该补偿车主
山东省著名交通专家许云飞一直致力于城市交通治理方面的研究。许云飞认为，这个提案对降低进入中心城区车辆非常有益。“按照目前济南市停车收费标准，2块钱的价格确实不算贵，很多人根本不会考虑停车的成本。”
据许云飞介绍，如果一个城市人均机动车保有量超过0.25部就可以实行阶梯收费。据悉，济南常住户籍人口680万，机动车保有量为140万，人均机动车保有量为0.21部。虽然目前济南市还没有超过0.25部/人，但是已经非常接近了。
不过，许云飞指出，提高收费的关键是这部分收入该如何处置。“从经济学角度讲，每个公民都有道路行车的权利，但是有的人没有开车，有的人开车。开车的人享受了行车的权利，就应当有所付出，而这部分收益应当用于补偿未开车出行的市民。这实际上是一种补偿交易。收上来的钱如果不能补偿未开车人的权益，那就不可取了。”
相关链接>>条件尚不成熟收费暂缓调整
停车收费一直受到市民关注，尤其是《济南市停车收费管理办法》出台之后，一直有传闻称有关方面打算制定阶梯收费标准。而此前济南市物价局局长孔杰在接受媒体采访时表示，目前济南尚未具备制定阶梯收费的条件，暂不宜发布收费标准。
孔杰称，有两个因素“卡壳”阶梯收费：一个是停车位区域类别怎么划分至今不明确，即到底哪些区域属于一类区、哪些区域属于二类区至今没有定论；其次，济南市到底有多少停车位等数据也不明确，一类区内大体有多少停车位、使用率有多高也不清楚。这些数据不掌握，物价部门不可能随意出台标准。
孔杰表示，目前物价局正在和交通等相关部门一起对收费区域范围、车位数量、车位使用率进行统计。为了稳定政府定价项目，充分考虑社会承受能力，济南市暂缓停车收费的调整。
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