中国以往以GDP为核心的考核体系正在悄然变调。
昨日，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(下称《通知》)公布，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
《第一财经日报》日前也在多地采访发现，对于《通知》的多项规定，全国多个地方已经开始探索。
政府负债作为重要指标
《通知》要求完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
《通知》要求把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”；注重考核发展思路、发展规划的连续性，把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题，作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。
对于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的、造成生态严重破坏的、盲目举债留下一摊子烂账的，《通知》规定要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要追究责任。
《通知》称，注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”，防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，防止和纠正不作为、乱作为等问题。
《通知》明确规定，选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。
河北提高环保分值
在《通知》发布前，河北省今年已经推出了新的干部考核体系。承德市一位县级领导对记者说，新的业绩考核方案一出，一下子感到身上的数字担子轻了。
河北省的方案不再以“GDP”为上，而是注重发展质量和速度，突出考核财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重，以及教育、就业、医疗、住房等民生支出占财政支出的比重。
按照指标设计“少而精”的要求，新方案对区市考核的定量指标，由原来的27项精简为15项；对县(市、区)委书记仅设置了8项定量考核指标。
经济指标比重降低，但新方案在环保指标上却步步加强。新方案大幅度提高了环境质量和生态效益在考核分值中的权重，并加大了对造成雾霾天气的主要排放物削减率的考核。
与《通知》规定一样，方案还设置了政府性债务率降低量这一阶段性指标。河北省委组织部常务副部长张古江说，这是防止“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”，留下一屁股烂账的现象。
与干部考核同时展开的，是规模空前的大气污染整治措施。钢铁是河北经济的重要支柱，但也是河北的污染贡献大户。河北省近日将出台《环境治理攻坚行动方案》和《大气污染防治行动计划实施方案》，计划到2017年底钢铁产能削减6000万吨，到2020年再削减2600万吨。邯郸市的一位县级领导对记者说，尽管有压力，但新的干部考核机制减少了当地对产能削减后影响经济数据的担忧。
