2013年上半年在闷热的天气里结束，回首整个上半年，郑州楼市乃至国内楼市在政策中前行。2月20日，新国五条政策如平地惊雷，让房地产市场震惊。随后出台的细则更是剑指投资，20%个税政策、提高二套房贷利率等一系列措施强有力地介入楼市。虽然接下来各地相继出台的地方细则或温柔或严厉，调控影响力也有待考究，但毫无疑问的是这半年来，新国五条像一面旗帜，始终引领着2013年楼市的走向。与此同时，房产税改革扩容传闻不断，郑州市要求一房一价、透明房价等，也共同助推房地产市场的前行。
搅动楼市一池春水
每年年初，市场都会等待着政策“靴子”落地，今年亦是如此。新国五条应声而到，其随后出台的细则要求二手房交易需要征收房价差额20%的个税，更是一石激起千层浪。
现象：爆满的房产交易大厅
3月1日国务院出台的“二手房交易差额征20%个税”政策，迅速产生一系列连锁反应。郑州，3月2日，新国五条实施细则推出的第二天，郑州市房管局咨询电话几乎被打爆，还有不少人周末跑到房管部门办理过户手续，等待办理业务的市民排起长龙。
而在郑州市房管局东区办事大厅，同样爆棚，大厅工作人员称，周末本来是休息时间，但3月2日办理房屋过户手续的市民太多，所以房管、地税部门统一加班。在郑州市房管局西区办事大厅，虽然已过下班时间，但还有许多市民站在办事大厅门口。
郑州市房管局大厅办负责人介绍，3月2日，新“国五条”实施细则推出第二天，虽有500多位市民拥到房管局西区办事大厅办理过户手续，但由于窗口有限，当天仅办理188件。还有300多位市民排上号，但是没有办理业务。
受新国五条细则“按差额征收20%个税”的影响，买卖双方加快成交，二手住宅成交出现“井喷”。根据郑州同致行提供的数据显示，3月份，二手房成交量远远大于2月份，创出月度成交新高。
一个月后，郑州低调公布新“国五条”细则，然而细则中并未提及“20%个税”“二套房利率”以及“限购是否扩大”等市民关心的焦点问题，给前一段疯狂办理二手房过户的市民开了个大大的玩笑。
透视：雷声大雨点小
3月份，受新国五条影响，郑州二手房市场几近疯狂，成交量迅速攀升。不过，进入4月以来，随之出台的郑州细则并未对20%个税问题解释清楚，郑州二手房交易量重新回归平静。
某房屋中介机构经理李朝旭认为，相比3月，4月的二手房成交量少了很多，整个市场也处于平静状态。业内人士认为，新一轮房地产的调控难度很大，一方面不能放松现行的政策导向；另一方面，不解决股市等资本市场长期不景气的问题，不解决地方政府长期依赖土地财政的问题，恐怕难以厘清资本追逐利润所带来的楼市异化问题。
还在犹抱琵琶半遮面
上半年，除了“20%”个税，还有一个词困扰了不少人的生活。5月份，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。发改委有关负责人回答记者问时表示，今年房产税会有具体动作。哪个城市将有可能被列入下一个房产税征收的名单，一时间在国内各地引起争议。
现象：谁是下一个征收城市
很多人不太了解房产税是怎么回事，房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
2011年1月，房产税开始在上海、重庆先行先试。上海方案只针对增量，税率分0.4%和0.6%两种，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。
当房产税即将扩大征收试点城市的消息出来后，国内很多城市都开始考量自身情况，纷纷查找能够被列入试点的印记。南京、杭州、苏州等很多房价上涨较快的城市还一度掀起了热议房产税的浪潮，不少市民纷纷提出质疑，表示担心房价会因征收房产税而上涨，最终影响到刚需族。
透视：扩容数量有限影响有限
分析人士认为，在房地产调控过程中过度的行政化调控只是权宜之计，应在改革深化过程中进行相应的淡化处理或逐步退出。房产税试点扩容有利于房地产市场长期制度建设，将加快行政调控手段的淡出。由于第二批试点城市数量有限，对市场影响可能不大。
暂停37个项目网签动真格的了
在郑州，面对日益上涨的房价，郑州市政府又打出了调控拳。从7月1日起，郑州开始推行房屋销售新政。新政规定上街区以外的郑州区域内，新建住房将推行“透明房价”，每套房子的售价都要在网上进行公示，房价不得超过向物价部门备案的最高销售价。
现象：郑州房企紧急自查
记者注意到，此次要求备案销售价格的房子包括，经政府批准开发的新建商品住房，含已办理预售许可证但尚未售出的商品住房。备案的内容包括九大项，涉及楼盘土地性质、土地使用起止年限、容积率、绿化率、车位配比率、当期销售商品住房总套数、各种户型的建筑面积、总价款和每套商品住房销售单价。具体到每套商品房，也要将层高、分摊面积、水电气暖配套等备案清楚。同时，销售价格备案也要明确优惠折扣及享受优惠折扣的条件、商品房交易及产权转移等代收代办收费标准、前期物业服务价格等。
消息公布后，郑州各房企纷纷开始自查，尤其对即将入市的楼盘进行备案。“这种情况估计没有人会率先把房价提高。”不少房企表示。不过也有不少市民担忧，开发企业会不会备案一套价格，实际卖一套价格？但文件明确了开发企业不得有下列价格行为，其中一条就是实际成交价格不得高于备案价格(含已公示的价格优惠方式)。
透视：这是政府在表态
实际上，郑州也推出了“限涨令”，根据每周对在售项目的统计监控，郑州市房管局采取暂停部分上涨幅度较高项目的合同网签资格，并约谈项目负责人，提出整改要求。仅5月份就先后暂停了37个涨幅较高项目的网签资格，目前多数已整改到位后开通。
对于一房一价的备案管理，不少专家也提出担忧，首先认为新政标准过于模糊，其次担心开发商会合理规避。河南王牌企划有限公司董事长上官同君就表示，他更关心有没有严格法规可以限定价格增幅标准。新政标准过于模糊，可能导致部分开发商故意提高在物价部门备案的价格，实际上老百姓并没有从中受益。
