一纸“国五条”细则出台引发了全国楼市的震荡——昨日是“国五条”出台后首个工作日，在49只地产股跌停的大背景下，成千上万的购房者蜂拥至产权交易中心抢办过户。
排队离婚
80后夫妻抱着娃高高兴兴办离婚
“请问今天离婚的人多吗？”“你自己来看吧，我已经没办法用语言来形容了。”昨天下午，记者与江宁区婚姻登记中心工作人员取得联系时，电话那头声音嘈杂、人声鼎沸。从上午8点半开始，全市各区县婚姻登记部门就一直处于人多排队的状况，离婚、开具单身证明、补办结婚证等业务，都比平时翻了倍，而这些都与买房卖房有关。
“一看就不像感情有问题”，上午10点钟左右，江宁区婚姻登记中心走进来一对80后夫妻，不仅有说有笑的，手里还抱着一个不太会走路的孩子。工作人员拿着他们递过来的离婚申请书，抬头打量了他们一眼，女的很不好意思地别过了头。拿到了离婚证，男的就要现场办单身证明，因为他已经看中一套二手房，马上就要去房产局办过户手续，可是按照规定单身证明必须次日来办，“那边的人还在等着我呢，拿到的号就要到了”，他显得很着急。
开单身证明的绝大多数都是为买房
当天各区县婚姻登记中心之所以这么热闹，主要是很多人前来开单身证明。早上8点半，江宁区婚姻登记中心门口就有人排队了，一问都是来开单身证明的，而开单身证明的原因就是为了买房。“原本打算5月份再看看房子，现在国五条出台了，就急着买房子了”，该区一所中学的老师特地请了半天假来开单身证明，他到时，前面已经排了40多号人了，问了这里的下班时间后，就准备回学校销假，下午再过来开证明。当地居民刘师傅一大早特地跑来给儿子开单身证明，儿子在外地工作，打算在将军大道周边买套房子，可他没有带儿子的身份证原件，没办法代开。刘师傅跟工作人员软磨硬泡了半天，还是没办法，只好打电话给外地的儿子，把身份证赶紧快递回来。当天江宁区婚姻登记中心一共开具了132份单身证明，从申请理由上看，绝大多数都是“买房子”。
与买房有关的业务较平时翻几倍
“全市离婚一共办了294对，比平时多1倍多，排在前四位的分别是鼓楼区、玄武区、江宁区和浦口区；单身证明开具了1619份，是平时的3倍；补办结婚证158份，是平时的2倍”，南京市民政局福利事务处分管婚姻登记的负责人马红告诉记者，自从国五条出台以后，全市各区县婚姻登记中心从上班到下班忙得没停过，工作人员连喝水的时间都没有。而导致这种情况，最主要的原因就是买房，由于国家要对二手房、二套房进行限制，很多人都抢在政策正式实施之前把房子的问题解决了。“可能这种忙碌的现象还要持续一段时间”，马红还介绍，目前不少人正在积极看房子，等房子一看好，肯定还会集中前来，而一些因为材料不齐没办成的市民，这几天也都会再次来办相关业务。
排队过户
83岁老人自备凳子来过户
尽管昨日春阳和煦，但是买房人的心头却刮起风暴。记者昨日在华侨路产权交易中心，看到了深陷“国五条”细则中的诸多卖房人和买房人。在拥挤的人群中，他们像下雨前搬家的蚂蚁，额头挂着汗滴，密密麻麻地填塞着产权交易中心办证大厅的每一处空隙。
“不要问了，你问我们有什么意思！”昨日上午10点，在华侨路产权交易中心大门口的台阶上，一位被记者采访的购房者冲记者吼了起来。这位购房者之所以引起了记者的注意，是因为在他们这组购房者中，有两位老人自己准备了两张凳子，其中一位老人已经83岁了。一位坐在凳子上的老人告诉记者，里面人太多，连搁凳子的地方都没有，他们只有出来透透气，让家里的其他人去排队。
在产权交易中心二楼的办证大厅里，两位排队领号码的购房者因为排队的事情发生了争执，两位购房者身后都有“家属后援团”，双方情绪都很激动，在保安的调解下才知道，原来队伍太长拐了几个弯，两位购房者就为谁先谁后争执了起来。“其实没必要，今天这么多人，想快也快不起来。”交易中心的工作人员向记者表示，人实在太多，排队时间太长，大家的情绪都不太好。昨日中午，华侨路派出所的近20名民警赶到华侨路产权交易中心，楼上楼下包括门口参与维持秩序。
政府说法
江苏细则初稿已经拟定
江苏省住建厅相关人士表示，省住建厅协同其他相关厅室，已经拟定了“国五条”江苏细则的初稿。不过，江苏细则还需要走流程，由江苏省政府办公厅发布。南京市住房保障和房产局相关负责人也再次向记者表示，南京市的执行细则，需要等到江苏的细则出台之后，才能公布。
据介绍，目前江苏省“国五条”细则的制定，核心问题在二手房个税征缴范围的划定。相关人士表示，由于大批上市的二手房是上世纪八九十年代的福利房和房改房，其房产原值特别低，而目前售价已经翻了好几番。如果这批二手房也按照“国五条”的个税规定来执行的话，势必会对社会上的一大批二手房业主带来巨大影响。因此，江苏“国五条”细则，还需要进一步的考量和平衡。
此外，对于南京地方政府来说，地方执行细则的制定则面临更多的问题。例如，二手房原值的界定中，房产的装修、维修、物业、贷款等成本如何计算，另外唯一住房满五年是否减免个税、一年内卖房又买房是否抵免个税等，都需要一一界定。南京市住建委相关人士表示，南京市会坚决贯彻执行“国五条”规定，但是具体执行细则的出台尚需要过程，也需要时间。
重要公告
昨日，南京市房产部门贴出公告，二手房网签登记时间，即日起视同交件。请各位二手房交易市民，根据各自情况合理选择办理时间，错开交易高峰。
重要消息
住建部副部长齐骥：
调控细则预计3月底出台
据报道，3月4日，全国政协委员、住建部副部长齐骥表示，楼市调控的细则实际都在五条措施里，但还要翻译成可操作的具体条款。各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计3月底这些细则将出台。
不过，他没有对3月1日出台的二套房交易新政作出评价。(本版撰稿 朱福林 端木 本版摄影 记者 邵丹 制图 施璐敏)(证券时报网)
