??学府社区居委会办公地点较偏僻。
??学府社区居委会狭小的办公场所。
??社区工作是社会工作的基础，直接面对和服务群众，然而，作为社区工作“客户端”的不少社区居委会却因办公场所问题无法正常办公，如河南岸学府社区曾被社区居民拆了牌子，3年来搬了两次。这一现象引起了惠城区人大代表的关注。日前，惠城区召开2015年人大代表议案建议和政协提案交办会，其中交办的议案就有《关于加强和规范社区建设的议案》，社区办公用房问题在不久的将来可得到解决。
??◆现状
??居委会办公用房普遍偏小
??“居民来办事说不好找，我们也没办法。”河南岸学府社区居委会负责人邱国毅无奈地说。
??2009年12月，河南岸街道与惠州TCL房地产开发有限公司（下称“TCL房产公司”）签订了协议书，议定由TCL房产公司在河南岸TCL香榭园小区提供约300平方米的场所供河南岸街道作为社区居委会办公用房。2013年9月，TCL房产公司在TCL香榭园小区内提供了一处场所给学府社区居委会用作办公用房，办公出入口设在小区内。但是，当该社区居委会进驻该小区时却遭到小区业主的多次阻挠，甚至还将已挂好的 “河南岸街道学府社区”牌子强行拆了下来。据小区业主反映，他们在买房时开发商并没有说明有社区居委会要进驻住宅小区办公，同时提供给社区居委会办公的地点恰好是小区的公共娱乐会所，他们认为社区居委会搬进来占用了小区业主的公共活动场所，而且此前业主们还毫不知情，所以无法接受。为此，河南岸街道召开了多次协调会，但协调未果，最终学府社区居委会进驻该小区的工作只好搁置。
??据了解，类似的事件自2013年以来在市区内已发生多起。
??“去年我们只好搬到这里，你看，又偏又窄的，居民来办事确实不好找，场地又小。”邱国毅说，直至2014年8月，该社区居委会才搬至东江学府二期大门保安亭旁边的小阁楼二楼，来办事的居民不留意看还真找不到。“以前社区居委会设在小区是很常见的，现在想进驻到小区办公，却受到多方面的阻扰。”邱国毅说。
??事实上，在惠城区，社区居委会进驻小区并不鲜见。“虽然没有具体统计过进驻小区的居委会有多少，但的确有不少居委会是设在小区内的。”惠城区民政局局长占必佑介绍说，老小区的居民都挺欢迎居委会进驻的，觉得居委会在小区，设施和服务会更好；反对的主要是新小区的业主，他们的物权观念更强，怀疑居委会办公用房划入了居民分摊的面积中，也担心小区因此存在治安隐患和管理难题。
??据介绍，目前惠城区社区居委会办公用房面积普遍偏小。就拿河南岸街道来说，共有8个社区居委会，其中6个社区居委会的办公用房面积为300平方米及以下、2个社区为300平方米以上。除惠南社区外，其他社区办公场所都是街道与开发商经多次协商，在开发商不太愿意、勉为其难的情况下才提供使用的，且场所多在小区比较偏僻、狭窄的空架层或边角地方，导致居民到社区办事时要么因社区办公地方小挪不开身，要么就是找不到社区办公地点，对此居民意见极大。
??◆措施
??新建小区须配套居委会办公用房
??《关于加强和规范社区建设的议案》建议，城建规划部门在审核新建小区和旧城改造规划时，必须要求开发商严格按社区居委会办公用房和室内服务设施面积每百户不少于20平方米，室外活动场所面积每百户不少于30平方米的标准配套建设办公用房，房屋产权归属所在街道，必须有独立出入口，条件允许的场所出入口应面向公共道路方向，以方便社区居民办事；城建规划部门应要求开发商对提供给社区居委会的办公用房的位置、面积及配套设施等进行公示；新建楼盘在销售时，城建规划部门应要求开发商与业主双方，就按规定比例划拨建设社区居委会办公用房和社区服务活动设施一事签订相关《协议书》。
??“解决社区居委会办公用房的方法在于提前规划。”占必佑表示，该局将尽快拿出方案提交区政府，进一步加强和规范社区建设。
??除了社区居委会办公用房问题，《关于加强和规范社区建设的议案》还建议提高社区工作站人员的工资待遇（不低于惠城区在岗职工平均工资标准），并将工资的增长和节日补贴列入每年的财政预算，与机关、事业单位同步考虑。
??据调查了解，自2008年成立社区工作站至今，社区工作站人员的工资只调整过2次。目前，社区工作站人员月工资待遇在未扣除个人应承担的社会保险费和住房公积金等费用为：办事员3405元、大学生村官3905元、副站长3555元、站长3705元，相比2013年惠城区社会平均工资4497元低592元至1092元。如扣除相关费用后，办事员实发2530元、大学生村官实发3000元、副站长实发2680元、站长实发2830元，与区机关、事业单位人员工资待遇差距较大。同时，工资增长明显滞后，与机关、事业单位人员增资时间不同步。此外，工作站人员的节日补贴由各镇（街道）解决，在目前惠城区部分镇（街道）经济困难的情况下无法保障。
??“关于社区工作人员的工资待遇问题，目前我们已制订好了方案提交区政府，方案通过后马上实施。”占必佑说。
??◎链接
??今年收到议案建议和提案意见210件
??截至目前，惠城区政府今年共收到市、区两级人大代表议案建议和政协提案意见共210件，承办数量比去年增加了40件。其中，市十一届人大五次会议人大代表议案1件和建议77件，市政协十一届四次会议政协提案28件；区七届人大五次会议人大代表议案2件和建议28件，区政协七届五次会议委员提案16件和意见58件。
??2015年人大代表议案建议和政协提案交办会对目前收到的210件市、区两级人大代表议案建议和政协提案意见进行分办，初步确定了主、会办单位，并提出对于惠城区政府系统的人大建议和政协提案，将于10月20日前办理完毕并答复区人大代表或政协委员。若代表委员不满意建议提案的办理结果，承办单位应重新办理。
??针对惠城区七届人大五次会议确定的两个议案，惠城区政府还成立了由区长任组长的议案办理工作领导小组，同时确定了议案办理责任单位和办理时限。其中《关于加强和规范社区建设的议案》由区民政局牵头办理，《关于重视保护城区历史文化遗产和做好其发展规划的议案》由区文广新局牵头办理。这两个议案的主办单位须于5月20日前将议案的办理工作方案报送区政府办公室审核，经区政府同意后，提交区人大常委会审议。
