提要：  党的十七大强调指出要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。省委、省政府站在全局的高度，从浙江的改革发展实际出发，作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立三大省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革...
党的十七大强调指出要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。省委、省政府站在全局的高度，从浙江的改革发展实际出发，作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立三大省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革，建设成为带动作用强、统筹水平高、体制机制活的统筹城乡发展先行区。省委赵洪祝书记在嘉兴调研时，提出嘉兴要在推进城乡一体化方面取得更好的成效、积累总结出更多的经验。同时，经过几年的实践与探索，嘉兴市已基本建立起城乡一体化的推进体系和推进机制，《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》提出的阶段性工作目标任务已基本实现，总体上具备了向新的阶段迈进的条件和基础，统筹城乡发展、推进城乡一体化进入了新阶段，正面临前所未有的机遇和挑战。嘉兴市委、市政府审时度势，作出了打造城乡一体化先行地这一决策部署，以嘉委［2008］1号文件印发了《嘉兴市打造城乡一体化行动纲领》，明确提出：“全面实施空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、生态环境、组织保障等七个推进体系，力争到2012年，城乡体制基本接轨、城乡产业相互融合、城乡社会协调发展、城乡差距明显缩小，率先形成城乡一体化发展新格局”的目标任务。研究制定《嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的实施意见》，按照先行先试、率先突破的要求，全面开展以土地使用制度、统筹城乡就业、社会保障制度、户籍制度、居住证制度、涉农工作管理体制、村镇建设管理体制、农村金融体制、公共服务均等化体制、规划管理体制等“十改联动”为主要内容的统筹城乡发展综合配套改革试点，加快体制机制创新，切实增强工业反哺农业、城市支持农村的能力，更好发挥农业、农村对工业和城市发展的促进作用。
