统筹城乡攻坚年，新型城镇化建设有力推进
——写在我市“三会”召开前夕④
??眉山网记者 黄海波 实习生 程宇瀚
??“真没想到，我在有生之年还能住上这么好的房子，真不错。”1月21日，家住东坡区富牛镇的刘大爷脸上挂满了笑容。他表示，在老房子没有拆迁之前，他和家人都居住在低矮的砖瓦房里。房子只有一层，已经修起来几十年了，很破旧，而且居住的环境也不好，一家人住在里面感觉很拥挤，岷东新区的开发给他们一家的生活带来了很大变化。“是新区开发，改变了我们的生活。”
??岷东新区建设是我市强力推进新型城镇化、加快建设“生活品质之城”，实现城市发展新跨越的重要举措，是“以城为主、统筹城乡”的重要示范。去年，随着岷东新区中部组团小区、川师大成都学院眉山校区、岷东大道、眉州大道东段等部分项目竣工投入使用，城市框架已基本形成。
??2014年，按照中央、省委新型城镇化工作精神要求，结合眉山实际，我市大力推进城乡统筹“四种模式、四个转变”，强化城镇带动、实施生态优先、加快产城融合，新型城镇化建设扎实有效推进。
??据统计，去年，全市城镇建设完成投入184.1亿元，市政基础设施项目开工建设80个，完成投资约29.6亿元；新增城镇建成区面积14.8平方公里，全市城市现状建成区面积达到114.3平方公里，城镇化率提高3个百分点，达到41.95%。
??“我们要给在仁寿县城上班的儿子买套房子，以后我和老伴也搬来和儿子一起住，享受享受。”1月26日，正在挑选商品房的张红芳笑着说道，“刚开始还不知道房子该买在哪个区域？不过，到城北新区一看，没想城北变化这么大，新房子就定在这个区域购买了。”
??走进仁寿县城北新城，宽阔的整洁的仁寿大道、陵州大道、中央商务大道等基础设施令人眼前一亮，中铁仁禾广场、中央国际广场、高滩湿地公园、TCC财富中心等高端楼盘和市政设施错落有致，让人惊叹这座新城变得有血有肉了。
??仁寿县相关负责人介绍，仁寿城北新城位于仁寿县城东北部，规划占地面积30平方公里、居住人口30万，是仁寿县贯彻落实市委、市政府“以城为主统筹城乡”的示范带动区域，定位为以中央商务、科教文卫、行政办公和高端生活居住为主的城市功能组团。
??2014年，全市抢抓省委实施“三大发展战略”重大战略机遇，积极创新推进以城为主统筹城乡、以工为主统筹城乡、以农为主统筹城乡、以游为主统筹城乡“四种模式”，加快推动农民实现向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营（从业）者“四个转变”，努力实现有资产、有岗位、有技能、有保障“四有目标”。据统计，去年全市实现农村居民转变为城镇居民15.83万人、产业工人8.98万人、三产经营（从业）者3.8万人、现代农业业主1616户。
??统筹城乡要有方法，更要抓住关键，不然效果难以保证。据我市相关负责人表示，2014年，我市坚持眉山特色的统筹城乡发展模式，确保了统筹城乡工作的成效。
??以城为主，统筹城乡。完善城乡规划体系，加快建设城市新区、高品质建设城镇和完善社会事业服务功能。如在城市新区建设方面，加快以岷东新区、经开新区、东坡岛、现代工业新城总部经济区、及各县城新区为重点的新区建设。在完善社会事业服务功能方面，加强就业服务、推进户籍制度改革、完善社会保障制度改革、提升基本公共卫生服务能力和推进教育均衡发展。
??以工为主，统筹城乡。高要求定位园区、高水平建设园区，实现产城融合。通过加快工业园区建设，为农民在家门口创造就业岗位，促进农民转变为产业工人。
??以游为主，统筹城乡。强化项目带动、强化品牌引领、强化产业融合。通过大力发展旅游产业，做大商贸物流产业，做强餐饮住宿和批发零售业，优化三产创业环境，创造三产就业岗位，促进农民转变为三产经营和从业者。
??以农为主，统筹城乡。通过创新生产模式，加快土地规模有序流转，加强农村基础设施建设和新型农民技能培训，促进农民转变为现代农业业主。解决新型农民“人从哪里来”的问题。
??2014年，我市在新型城镇化建设的成效上实现了“四个明显”。
??城镇承载能力明显增强。尤其“两宋荣光”眉州大道改造、一环路整治、东坡湖污染治理、东坡城市湿地公园等重大工程受到社会各界、全市人民的一致好评，“两宋荣光”眉州大道是继湖滨路后，眉山第二条被评为全省最美街景的城市道路。
??“百万安居”惠民力度明显加大。去年，全市保障性安居工程开工14861套，开工率100.32%，开工率全省第二；基本建成6236套，建成率163.72% ；竣工4468套，竣工率124.11%，完成投资约12亿元。尤其积极抢抓开行棚户区贷款历史机遇，主动作为，加强对接，全市棚户区贷款取得明显成效。第一批贷款6个项目24.7亿元，占全省首批贷款总额的十三分之一。棚户区改造工作多次受到省政府、住建厅的充分肯定。
??房地产业健康有序发展的态势明显。成功举办两届城乡统筹房产展销会，积极“走出去”， 先后赴成都、青海西宁、西藏拉萨、甘孜康定等地开展城市营销。出台《促进当前全市经济稳定增长的二十六条措施》，促进房地产行业发展。去年，全市房地产新开工面积500.6万平方米，商品房销售320万平方米，销售量、开工量分居全省第4位和第6位；完成房地产开发投资150.5亿元，同比增长24.5%；完成建筑业产值196亿元，同比增长28.5%。
??城乡统筹步伐明显加快。突出“百镇试点行动”，以国家级重点镇、省级试点镇和市级特色镇建设为重点，大力推进小城镇建设，加快城乡统筹发展。去年，全市乡镇建设完成投入26.5亿元，其中基础设施建设投入约10.3亿元，乡、镇扩大镇域面积约9.7平方公里；完成农房建设15000户，启动新农村综合体建设20个，新农村聚居点建设255个。初步形成了以彭山牧马、洪雅柳江、仁寿汪洋等为代表的独具风格的工业镇、商贸镇、旅游镇。
??短评：
??大力推进新型城镇化建设是党的十八大做出的统筹城乡发展的重大决策。在市政协三届三次会议上，我市也提出，创新“四种模式”、实现“四个转变”，推进统筹城乡，既是全市的中心工作，也是我市保持跨越发展的突破口和主动力。
??2014年，我市确定为“统筹城乡攻坚年”，一年中，我市相关部门积极创新推进以城为主统筹城乡、以工为主统筹城乡、以农为主统筹城乡、以游为主统筹城乡的“四种模式”，加快推动农民实现向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营（从业）者的“四个转变”，快速有序的推进统筹城乡工作，有力促进了新型城镇化建设。
??2015年，站在新的起点，踏上新的征程，可以预见，在不久的将来，在四条路径的引领下，还会有更多实实在在的好处、更好的生活保障、更高的生活品质在等着眉山百姓去见证、去享受。
