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新浪乐居讯(实习编辑 刘倩)住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委日前联合下发关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知。通知明确，从2014年起，各地廉租住房建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划。各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行后统称为公共租赁住房。
廉租房和公租房并轨政策的出台是经过了层层铺垫的。早在习近平主持中央政治局学习时就指出，“十二五”规划提出要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。同样，近日大部分城市的楼市调控政策也涉及了保障房的相关条款。近年来包括北京、上海、合肥、石家庄等多个城市已经开始试点公租房和廉租房并轨，积累了很多宝贵的经验。
“租”和“买”的思考
地产名博沈力男认为，木桶理论对于中国楼市有很强的借鉴意义，长板是房价，而短板就是保障房。以降房价为目标的中国，走到了尽头。换言之，砍断长木板没有意义了，但保障房的短板要积极补上，补上政府的职责。确实，如今房价的暴涨使得两极分化现象越发严重，有一部分人可以拥有好几套房产，买房已经不仅仅是为了住，更多为了“投资”；而有一部分人却买不起商品房，只能租房。而调控房价则是一个路途长远的征程，况且，政策对房价的影响是有限的，市场的作用不应该被忽视。降低房价让人人都能买起商品房的梦想不知何时能实现，而在这个过程中，更应该被重视的则是如何保障那些买不起商品房人的利益和生活。
国家统计局发布的CPI指数，住房租金价格同比上涨4.7%，环比上涨0.2%，全国住房租金价格同比已连涨47个月。全国平均房租为1051元/月。不断上涨的房租压榨着租客的生活，在市中心很多租房者在房租上要付出自己工资的50%甚至更多。公租房和廉租房是中国住房保障的重要组成部分，但是两者所面向的群体不一样，规定也不太明晰，导致申请难，不能完全发挥其作用。所以说，公租房和廉租房并轨也是保障租房者生活水平的必然要求。
楼市调控保障房政策或将发力
沈八条规定了要继续保持住宅用地供应全国领先水平，中小户型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供应比重达到75%以上；抓好保障性住房建设管理，严格执行经济适用住房货币补贴规定，完善公共租赁住房配建政策，做好公共租赁住房分配工作，确保公开、公平、公正。虽然沈阳尚未公租房和廉租房并轨的政策推出，但是今年年初沈阳已经降低了公租房和廉租房的门槛，再加上“沈八条”的调控政策发力，二者并轨也是大势所趋。
并轨试点的城市具体实施方法一般是把公租房、廉租房按照统一标准来建，保障人群也更加明确，不再区别，从而方便申请。 就沈阳来看，并轨方式很有可能是降低公租房门槛，与廉租房相适应。
公租廉租并轨的过程中也有很多问题需要注意。比如说如何保证透明化和公平化，确保保障到最需要保障的人群；并轨后申请的门槛到底应该怎么定；如何保证公租房和廉租房的质量和管理问题等。
