新浪乐居讯(编辑 徐迅)城市规划建设，“扮靓”和“通达”，谁是头号任务？“农民”变“市民”的最大难题是什么？我国目前处于产业转型升级期，紧贴“长三角经济带”的安徽又有着怎样的机遇？昨天，2013年新浪金麒麟(安徽)论坛上，多名知名学术专家就城镇化及安徽经济发展展开探讨。
城市规划 应该以交通路网设计为核心
“很多城市在规划设计时，会用到‘美丽’两个字，新添一个漂亮的广场，多建几块绿地，是不是就意味着这座城市够美丽了呢？”论坛上，国家行政学院决策咨询部研究院王小广表示，随着城镇化的进程，越来越多的城市将扩容，在做城市规划时应该更多考虑科学合理性。
“很多城市在做规划时，会把核心点放在房子上，先去规划一个小区、一个商业综合体，道路交通都要为之让步。”王小广说，“我认为城市必须以道路规划为核心，先布局好合理科学的路网，再去想空余的土地该拿来做什么用途。”
“城市的基础设施是相对固化的，不像是工厂造产品，不好可以重来，现在的一个决定，会影响未来数十年甚至数百年。”王小广表示，好的城市，“高效”、“方便”应该是考核指标，而不是只图漂亮，“城市交通必须有密布的路网，而且规整，没有‘断头路’，以形成好的区域循环。”
政府应该给农民工 多建公租房
十八届三中全会提出完善城镇化健康发展体制机制，城镇化成为新一波经济改革的重点。
在王小广看来，城镇化将带动消费需求的增长热潮，地方政府应当抓住这一机遇。“城市居民的消费水平是农村人口的三到四倍，城镇化改革后农民变市民，内需将有一轮明显的增长。”
王小广表示，在“农民”变“市民”的过程中，地方政府要在户籍改革、公共配套服务、住房等问题上做足准备。“最核心是住的问题，城镇化和房地产有着高度关联，房价过高，农民身份转化后却买不起房，城镇化就只是一句空话。”
王小广解释，高房价意味着居住成本的增加，会提高城镇化门槛。高房价是城镇化的最大障碍。要吸引更多的外来人口，就需要抑制房价过高，以及做好保障房建设。
“将农民工局部纳入城市的保障房体系中非常必要。另外城镇化需要将‘城市移民’纳入城市的社会保障、教育医疗和公共服务体系中来。”王小广说，“安徽城镇化的过渡可能需要十几年，在这期间，政府提供的保障房只是过渡性安排，不用一步到位，有独立的空间就可以。在较低的成本下，尽可能容纳更多的外来人口。”
此外，王小广还认为，大城市还需要合理设置落户条件，避免人口一味向大城市涌入。“要做好和中小城市、农村的协调发展，别变成了大城市繁荣，小城市萧条的景象。”
沿江经济带发展 将为安徽带来机遇
今年9月23日，国家发改委会同交通运输部在北京启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作。此举被看做是支撑转型升级的长江经济带的重要区域战略部署。
作为长江经济带七省二直辖市之一，安徽面临什么样的机遇？在昨天的论坛上，中科大管理学院教授刘志迎分享了自己的观点。
他认为，中国目前处于产业转型升级期，从而促生了长江经济支撑带这个概念的产生。安徽地处长江中下游地区，应该紧贴“长三角经济带”，适时推动安徽沿江城市自由贸易区的建立。
刘志迎表示，“未来三十年，创新是中国经济发展的唯一出路。只有创新是唯一的出路，如今依托长江建设中国新经济支撑带是机遇与挑战并存，在这弯道超车的时代，我们必须把握机会迎难而起，而不能掉进机遇的陷阱里。”
