根据乌鲁木齐市委、市政府《关于印发<2013年市委市政府重点工作重点建设项目实施方案>的通知》精神。市国土资源局通过对一季度的重点建设项目考核,进入第二季度督促落实,将目前我市2013年重点建设项目涉及国土资源用地审批的进展情况进行解读。
一、高度重视用地审批工作
按照4月9日召开的一季度重点建设项目考核会提出的要求,市国土局积极推进重点建设项目的审批进程,分别于3月27日, 4月3日, 4月16日召开了重点建设项目用地保障服务工作领导小组第1次、第2次及第3次项目落实推进会。按照会议要求,与各责任部门加强联动,按照职责权限,将审批权限关口前移,做好上门帮办服务,对所涉及的重点建设项目进行了催办与落实。
二、积极督办、加快用地审批进程
为落实关于重点建设项目四项审批(可研、规划、土地、环评)要分别于4月1日、10日、15日三个节点分别完成三分之一,于4月15日前四项审批全面完成的总体要求,进一步推进重点建设项目的前期用地审批工作,市国土资源局将截止目前还未办理建设项目用地手续的项目分区(县)进行了核实。将尚未办理完毕(含正在办理的)建设项目按区(县)行政辖区范围进行了划分,于4月23日分别乌鲁木齐市七区一县政府送达了《关于对2013年重点建设项目的催办函》,将各区(县)行政辖区范围内尚未办理完毕用地手续的项目清单予以告知,催办函发出后,市国土资源局主动与业主联系,大部分项目业主单位能积极配合,计划在拿到正式规划手续后于近日来办理手续。另对于部分暂时不具备办理建设用地手续的项目,为便于项目尽早融资或规划,市国土资源局积极为其出具了项目审查意见。
三、建设用地项目审批及项目融资、土地征收办理情况
2013年,乌鲁木齐市确定重点建设项目共520项(含区县项目227个),截止目前,已办理完毕建设用地手续项目381个(含不需办理用地手续项目132个),未办理(含正在办理)建设用地手续项目139个,办结率73%。以下十项具体内容请参考下期推出的系列解读二。
(一)政法和社区基层政权建设项目指挥部—共四项;
(二)甘泉堡开发区项目指挥部—共三项;
(三)道路交通项目指挥部—共十六项;
(四)优化环境项目指挥部—共十二项;
(五)保障性住房、棚户区改造和房地产项目指挥部—共六项;
(六)社会事业和六馆建设项目指挥部—共十九项;
(七)城市供排水项目指挥部—共三项;
(八)新农村建设和农村水利项目指挥部—共两项;
(九)产业项目指挥部—共十二项;
(十)区(县)项目指挥部—共八项。
四、存在的问题
(一)部分建设项目选址不符合土地利用总体规划,需调整规划或重新选址,暂时无法办理。在目前尚未办理建设用地手续的项目中,有部分用地的规划选址不符合土地利用总体规划,如市体育局奥体中心、市纪检委办案点等项目用地,不在允许建设用地区范围内,需调整土地利用总体规划或重新选址。
(二)涉及农用地转用的,按照新增建设用地审批程序,必须按要求上报国土资源部或自治区国土资源厅。建设项目为新增用地的,如涉及农用地转用,按照审批权限,必须按要求组件上报国土资源部或自治区国土资源厅审批。我局预审完毕后,不能直接供地核发建设用地批准书。

