媒体称全国地方政府将面临2万亿元还债压力

来源:经济观察报
2013-06-09
提要:  2万亿的债地方政府怎么还?  还债靠卖国资卖地  2013年6月5日,本年度中央代发地方债第一期债券发布,分别是新疆、安徽、福建、甘肃四省,分三年期和五年期两种,总额度为422亿元。但是相比庞大的地方债务,这只是沧海一粟。 &...

  2万亿的债 地方政府怎么还?

  还债靠卖国资卖地

  2013年6月5日,本年度中央代发地方债第一期债券发布,分别是新疆、安徽、福建、甘肃四省,分三年期和五年期两种,总额度为422亿元。但是相比庞大的地方债务,这只是沧海一粟。

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  欠多少债?

  中国地方债务到底有多少?审计署只是在2011年底出具的审计报告中提及,截至2010年底,全国地方政府的相关债务达10.7万亿元,其中融资平台公司的政府性债务余额为4.97万亿元,占比46.38%。

  最新的数据并没有出炉。但在今年5月20日,审计署副审计长董大胜估计,目前各级政府总债务规模在15万亿至18万亿元。比总债务规模更让地方政府焦虑的,是2013年到期必须偿还的债务。

  今年要还多少?

  据不完全统计,截至2010年底10.7万亿元全国地方政府相关债务中,约有11.37%需要在2013年偿还,合计1.2万亿;加上2010年共计1384亿的中央代发地方债,三年到期需要还本付息,合计1500亿元;同时地方政府通过信托机构融资的6500多亿元政信合作,由于多是两年期限,很大一部分去年发行的项目也将迎来一波产品兑付洪峰。

  考虑到政信合作品可能部分用于偿还旧债务,再加上最近三年平台债务扩张数据未明,两者相抵粗略估算,这是接近2万亿的还债压力,几乎占到地方政府2013年财政预算收入的两成、土地出让预算收入的一半。

  如何还债?

  一位东部省会城市金融办主任表示,主要就是几条路:出售国有资产、增加土地出让收入、利用财政资金担保融资以及借新还旧。

  “现在每一届地方政府都有经济发展压力,而产生的债务问题则基本很少关注,最终会留给下一届政府。”上述金融办主任说。

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