9月22日，市人民检察院官方微博“正义中山”发布消息，经省人民检察院指定管辖，市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对梅州市供电局原局长郑海坤（正处级）侦查终结并移送审查起诉。目前，案件正在进一步审查中。
据记者不完全统计，今年以来，我市检察机关已办理外地落马官员案至少7宗7人，有些已侦查终结、移送审查起诉，有些则已提起公诉。
什么级别的落马官员贪腐案会被指定管辖、异地审判？一般选定由哪里侦查和审判？中山近两年侦查和审判的外地官员都有谁？记者根据市检察机关官方微博、微信发布的信息及公开报道等进行了梳理。
今年已侦办或起诉至少7名外地官员
据不完全统计，今年以来，我市检察机关先后至少对5名外地官员受贿案进行侦查并移送审查起诉，对2名官员已提起公诉。
涉案官员级别最高的是正厅级，还有一名正局级、一名副师级、两名正处级和两名副处级干部。
其中，广东中旅（集团）有限公司原党委书记、董事长王万年为正厅级干部，8月31日，经省检察院指定，市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对其立案侦查。
广州市花都区原区委书记、人大常委会主任杨雁文为正局级干部，8月7日，经省检察院指定，市人民检察院依法对其以涉嫌受贿罪向市中级人民法院提起公诉。
广东省公安边防总队深圳特区检查站原政委陈常源为副师级干部，7月份，经省检察院指定，市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对其提起公诉。
广东省中国旅行社股份有限公司原董事、党委委员叶汉平为正处级干部，9月1日，经省检察院指定，市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对其立案侦查并采取强制措施。
其他因涉嫌受贿罪，省检察院指定我市检察机关侦办的落马官员有梅州市供电局原局长郑海坤（正处级）、广东省韶关市供电局原副局长邓永保（副处级），以及汕尾市中级人民法院原党组成员、执行局局长陈俊鹏（副处级）。
去年侦办外地官员多来自陆丰和汕尾
根据“正义中山”发布的信息，去年，我市检察机关侦办的外地官员贪腐案中的官员多来自陆丰市、汕尾市。
如，因充当陆丰“8·12”涉毒案“保护伞”的陈俊鹏。今年10月20日上午，陈俊鹏在佛山市中级人民法院出庭受审，被控涉嫌受贿罪和行贿罪。
检方指控陈俊鹏在担任公安局“一把手”期间，竟大肆接受涉毒、涉枪等涉案者的贿赂约180万元，行贿50万元，有7名下属因向他行贿获得升迁调动。
去年侦办的还包括陆丰市公安局原党委副书记、副局长施木生涉嫌受贿案。去年9月22日，市第一市区人民检察院依法对此案侦查终结并移送佛山市人民检察院审查起诉。今年4月16日，该案在佛山市中级人民法院开庭审理，因受贿罪，施木生一审被判处有期徒刑5年6个月，并处没收个人财产5万元。
去年，市第一市区检察机关还对陆丰市住房和城乡规划建设局建设工程造价管理站原站长刘汉忠涉嫌受贿案，陆丰市公安局警务保障室原主任杨论涉嫌受贿、行贿案侦查终结并移送审查起诉。
去年，广州人社局原局长崔仁泉涉嫌滥用职权、受贿犯罪案也被移送市人民检察院审查起诉。今年6月，省高院对此案进行二审判决，维持市中级人民法院一审判决，以受贿罪，判处其有期徒刑6年6个月，没收财产20万元等。
轰动一时的罗荫国案由市中院审理
近几年来，在中山受审的外地高官中，轰动一时的莫过于茂名市原市委书记罗荫国一案。
罗荫国，1954年出生，广东高州市人，2007年任茂名市委书记。案发后，罗荫国案由市人民检察院起诉，被指控受贿罪和巨额财产来历不明罪。2013年7月初，市中级人民法院作出一审判决：罗荫国价值5000余万元的巨额财产来源不明，应被判处有期徒刑9年；受贿2000余万元，应被判处死刑，缓期两年执行。巨额财产来源不明罪和受贿罪，两罪并罚，应被判处死缓。
该判决作出后，罗荫国未上诉。同时被宣判的还有罗荫国的妻子邹继芳，邹继芳被判犯受贿罪，判处有期徒刑6年，并处没收个人财产20万元。
当年，罗荫国一案引发茂名市官场地震。据省纪委通报，除罗荫国外，茂名市还有超过200名官员涉及茂名市系列腐败案。该案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，其中立案查处61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人，为国家挽回直接经济损失3.2亿元。
评析
官员贪腐案异地审判成为新常态
据了解，近几年来，我市侦查、审理的外地落马官员贪腐案呈增多趋势，一方面是跟全国反腐工作力度加大有关，另一方面，官员贪腐案异地审判渐渐成为一种新常态。
尽管目前法律对此没有特别规定，但对通常所谓高官腐败犯罪采取异地审判的办案模式，已成为近年来特有的司法反腐的“中国模式”。
为何指定管辖、异地审判？
出于对司法公正的考虑
为什么要对落马官员异地审判？什么级别的贪官会被异地审判？异地审判有何优缺点？记者询问了我市法律业内人士。
中山本地法律微信公众号“法律百科”运营人陈先生是一名知名法律人士，他告诉记者，将一个已有明确管辖的案件指定到另一地，最主要的原因是出于对司法公正的考虑。
“达到相当级别的职务犯罪案件当事人，在当地拥有较大‘能量’，影响力强，人际关系网络复杂，为排除干扰，保证侦查力度，对这类职务犯罪案件实行异地侦查、审判很有必要，也越来越普遍。”陈先生说，选择异地管辖的地方一般具备两个条件：一是当地法院、检察院办案比较规范，人员素质高；二是和省法院检察院沟通比较畅通。
什么级别官员会被异地审判？
厅级官员一般跨地市审理
“实践中，一般厅级官员（所谓省管干部）会实行异地审判。但是不排除少数级别较低，但影响较大，或者腐败窝案中所牵涉的其他案件被告人级别较高，从而被上级法院检察院指定异地审判。”陈先生说，实践中来看，厅级官员一般跨地市审理；如果省部级官员，则一般跨省审理。
“中山落马官员在外地受审的，这几年来有李启红案，2011年10月在广州市中院开庭审理。”陈先生说。
关于异地审判这几点要了解
此举目的
防止地方势力、人情妨碍侦查、审判的独立性和公正性，排除干扰和阻力，消除社会公众对腐败案件能否得到依法办理尤其是公正审理的担忧。
适用范围
厅局级以上领导干部。一般来讲，地级市的市委、市人大、市政府和市政协等四套班子领导（含市委常委，人大常委会主任、副主任，市长、副市长，政协主席、副主席），中级法院院长、市检察院检察长属于厅局级以上领导干部。（省政府所在地级市和经济特区市等属于非一般的情况。）
法律依据
《刑事诉讼法》第二十六条规定：上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。
最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第15条规定：国家工作人员职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖，如由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管辖。
操作办法
厅局级干部腐败案件省内异地审判；省部级高官腐败案件跨省异地审判。
异地选择
与涉贪官员出生地、任职地等“敏感地区”较少交集，能够保证案件公正办理。与主要犯罪行为地远近适中，在保证公正审理的前提下尽量节省人力物力。受审地法治环境较好，法官、检察官整体素质较高，社会与上级评价较认可，并且愿意承担“额外的”办案任务。
发展背景
对官员贪腐案件推行异地审判，是在2001年辽宁“慕马案”（因沈阳市原市长慕绥新、原副市长马向东涉案而得名）之后。据称，在马向东一案办理过程中，其妻子章亚非送出高达100多万元财物，马向东在看守所时持有手机，可随时与外界联系，引起高层震动。后中纪委协调司法机关，决定对马向东、章亚非实行异地管辖，以排除对案件查处的干扰，从而催生了异地审判制度。
党的十八大后，随着打击贪腐力度加大，贪腐案件异地审判开始成为常态。■注：以上内容来自本地法律微信公众号“法律百科”。
观点
赞
官员腐败案异地审判取得良好效果
陈先生对异地审判制度表示赞许，他称，法学界有人提出疑虑，认为《刑事诉讼法》并没有对此特别规定，目前落马高官腐败案异地审判也大多突破了当事人“犯罪地”和“居住地”的规定。
但他认为，任何一项司法制度存在的合理性依据在于这项制度是否回答了中国的现实问题，官员腐败案异地审判的办案模式是符合制度生长规律的，从2001年的“慕马”案开始，此后许多大要案、窝串案中，这一办案模式取得了良好的效果。
弹
各方协调成本高指定管辖仍存随意性
广东保信律师事务所律师肖伟也赞同异地审判制度起到“防火墙”的作用，一定程度防止了地方权力妨碍审判的独立性和公正性，有效隔离职务犯罪人员在工作地长期以来编织的关系网，也有效消除了一部分社会公众对审判工作的担忧和误解。
不过，他也提出了目前业界普遍存在的一种疑虑，因为在异地，羁押、侦查、起诉、审判各阶段的办理、协调成本将大大提高，并且现在对于何种案件应指定何地法院何级别管辖实际上并无明文规定，具有一定的随意性，有些时候出现应该异地管辖的没有移送，不必异地管辖的反而移送的情况。对被告人能否提出管辖权异议的规定也欠缺。
同时，贪污、贿赂等职务犯，刑法规定以犯罪数额为主要量刑依据。由于目前我国各地经济发展水平相当不平衡，无形中就会导致量刑尺度上的差异和失衡。
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