来源:中国网江苏频道
埭头村
汕头市濠江区广澳街道办埭头村(社区)距离区政府仅几公里之遥,与汕头市区隔海相望。埭头村全村有800多户,4000多村民。1992年,埭头村被媒体报道誉为“亿元村”。改革开放初期,埭头村拥有几千亩土地和海边沙滩地,拥有美丽的海滩和海岸线……
如今埭头村仅剩35亩土地,其余全部被两任村官卖光,一个昔日的亿元村,今天村的银行账户余款寥寥无几,村委会每年发工资都要近百万,收入与支出严重不符。
村民土地没有 靠什么生活
村民几乎没有得到过分红。这期间,只因村民上访告状,村里才给村民分过两次红利,此后村民再也没有领到过一分钱,只能靠四处打工维持生计。一些村民不甘心原本富裕的村集体被村干部挥霍破落,2012年初开始多次上访。
埭头村在村书记陈镇坤的一手遮天下,村委会干部几乎都是他的亲属及直系亲属,村里各主要机构都是他的亲属担任负责人,埭头村委会完全是个家族式的村委会,其他村民在村里根本就没有话语权。二十年间,埭头村先后建了六座办公楼,都被村书记卖掉,所得款项的去向村民无从知道。
2012年08月24日,记者采写一篇《汕头两任村书记 二十年卖光“亿元村”》对埭头村进行报道,随后一篇题为《广东汕头最牛的“家族村委会”二十年六建六卖村委楼》的文章再次对埭头村的问题进行报道。不久埭头村书记陈镇坤被开除党籍,免除村党支部书记、辞去村主任职务,并被当地司法机关调查。
10月左右,汕头市濠江区检察院反贪局对陈镇坤以涉嫌挪用公款进行调查,并发现其他经济问题,目前,陈镇坤已被逮捕。
村民认为,陈镇坤虽然被检察院抓走,但是,陈镇坤在职期间非法卖掉的土地应当依法收回归还村民。
记者在濠江区委采访到区委常委、政法委书记、也是埭头村上访案件负责人林锡波。林锡波表示,埭头村的问题自己是包案负责人,村民2012年4月开始上访,上访次数比较多,自己亲自接访多次。在接访过程中,群众反映的问题涉及经济问题,区检察院介入调查,调查中发现陈镇坤经济问题,。10月左右,区检察院反贪局以陈镇坤涉嫌挪用公款被带走调查。群众反映的有部分符合事实,调查过程比较长,主要涉及土地问题、村干部、经济这三个方面。村民认为村的工程款有虚报的可能。有些问题时间跨度长,涉及面广,工程问题涉及面复杂,区委、区政府高度重视群众反映的埭头村问题。
谈到具体如何处理后续问题时,林锡波表示,90年代初开始的征地要尊重历史,当年征地很简单,标准也很低,现在处理涉及当年征地也只能按照当年的规定情况处理,对于近期的问题,按照现有政策来处理,已经要求国土部门一个月内有一个情况通报。对于群众特别关心的几宗土地问题,一定会处理好,需要一点时间。
国土局确认土地被违法转让 要求收回归还村集体
村民林某、张某等人认为,濠江区政法委书记林锡波还算不错,群众要求见他,只要有时间他都能安排出时间接见上访群众,并对上访问题认真答复。
对于90年代初被卖掉的土地,处理起来很复杂,当年征地手续很简单,标准也非常低。时间跨度长,村民也表示理解。村民要求收回最近几年被非法卖掉的土地。
2013年4月18日,汕头市濠江区国土资源执法监察分局出台《关于埭头社区居委违法违规用地问题调处工作进展情况》对埭头村民进行书面答复。答复中称,埭头社区林镇锋等居民反映的信访问题,经我局初步调查核实,于3月20日向涉嫌违法违规用地的村居及相关当事人发出《限期整改通知书》,责令埭头居委及相关当事人在规定期限内自行整改,解除违法违规用地合同、协议书,退还已缴地借款,土地使用权收回集体,并自行拆除违法建筑物,恢复土地原貌。但在限定期限内埭头居委及相关当事人均未按照要求落实整改,埭头村干部反映,因出租、转让用地情况复杂,若按通知要求终止协议,合同可能引起纠纷,村委(居委)面临违约赔偿责任,且目前村委经济困难,无法退回地款,要求国土部门给与宽容理解,适当延长整改期限。经濠江区国土资源执法监察分局领导同意,给与宽限延期。
村民认为,非法出租、转让土地,终止协议面临违约赔偿责任,这种说法让人不解,本来就是不合法的交易,,他们这完全是拖延,某些人心虚而已采取的拖延。国土局已经确认他们签订的用地合同、协议书违规,要求解除违规用地合同、协议书,返还土地,说一个月内解决,至今也没有解决。我们难以理解这种欺骗,他们应尽快归还被非法卖掉的村集体土地。
有知情人告诉记者,街道办某些官员和陈镇坤勾结太深,害怕出事,让陈镇坤自己一人全部包揽。甚至还有人表示,谁干陈镇坤的位置,在这个年代都可能出问题。

