“同是下坝村,同是旧屋建新,为何别人不拆,单单要拆我家房子?”下坝村民詹景辉状告东莞市城管综合执法局案昨日在东莞市中院二审开庭。围绕是否存在“选择性执法”,双方展开激辩。法庭并未当庭作出判决,将择日再审此案。
村民“不拆别人,只拆我家?”
近年,下坝坊从一条破落老村转身成为广东历史文化名村,土地和地上的房子都瞬间变得炙手可热。2012年3月,万江下坝坊居民詹景辉在自家老宅旧址建起新房,施工期间多次被城管部门叫停。去年11月23日,东莞市城市管理综合执法局向詹景辉下发“责令限期拆除决定书”,以未经城乡规划行政主管部门批准,擅自兴建住房违反城乡规划法为由,要求詹景辉自行拆除违建房屋。
詹景辉妻子隋小姐介绍,他们一家已离开下坝多年,近年来下坝因文艺热潮旺盛后,他们决定在老宅原址上兴建新房。但刚开建没几天,老宅旁215号的邻居们开始反对并且闹到城管综合执法局。综合执法局方面认定詹景辉所新建楼房没正规报建手续,属违建。尽管被叫停,詹景辉仍然争分夺秒把新房建起来了。城管综合执法部门认定詹景辉的新房建于规划红线图的村道之上,该片区在拆迁范围之内,无法补办手续,只能拆除。
“同是下坝村,同是旧屋建新,为何别人不拆,单单要拆我家房子?”今年4月,詹景辉将城管综合执法局告上法庭,一审败诉后,又上诉至东莞中级人民法院。
城管 已拆两家 执法“不挑人”
昨日下午的庭审现场,詹景辉和东莞市城管综合执法局针锋相对,庭辩十分激烈。
詹景辉在法庭上举证,一张1953年东莞县颁发的“土地房产所有证”,尽管在上世纪80年代曾经错过换领新的土地证,但是拥有对这块土地的使用权是毋庸置疑的,詹景辉声称“所以我在自家土地上改建自家的老宅子,如何算是违章建筑呢?如果我家算是违章建筑,那么同是下坝坊这两年已建好的或者正在建的新房亦难逃是违建的认定。”詹景辉提出,如果自家要拆,那么下坝目前新建的楼房亦要一律拆除。
东莞市城管综合执法局坚决否认“选择性执法”。据代表执法局出庭的代理人称:“我们处理从来都依法依规,不存在选择性执法”,并当庭宣读了市规划部门针对詹景辉家新建房屋的函件,称詹景辉新建房子不符合城市控规,由于建在重要路网上,所以无法整改处理,只能驳回报建请求。城管执法部门因此认为,詹景辉家“违建”必须要拆除。执法局代理人还当庭透露:“我们城管也拆除了另外两户下坝坊的违建,被拆除的这两户正处于詹景辉老宅周边,所以城管部门并无选择性执法”。
庭审焦点
村民:
“规划图已过时不适用我家房子”
据詹景辉解释,城管执法宣称其违反城市规划中的规划其实早已作废:“在我重建房子之前下坝规划是要拆除重建,但是因为去年评上了文化名村,所以保护起来不会再拆除了,既然规划已变,我又何来违反控规呢?”庭审现场,詹景辉还拿出原规划图,要求城管执法部门指出“究竟哪里会拆成路网?”
城管:
“执法不一定按照规划图”
“我们执法不一定按照规划图,因为执法队员未必看得懂专业的图纸,但是我们按照规划部门出具认定意见来执法”,东莞市城管综合执法局代理人随后在庭上回绝了詹景辉要求现场指图的要求,并且认为规划部门的认定是否合法,理应另案处理,坚持自己作出的拆除决定无误。

