昨日下午，出席省十二届人大二次会议的人大代表分组审议政府工作报告。中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省委副书记、省长朱小丹，省人大常委会主任黄龙云，分别在广州、佛山代表团，与代表一起审议政府工作报告。代表们从“三旧”改造、医疗改革、食品安全、预算监督、企业发展等多个方面建言献策。佛山市市长刘悦伦还在分组会议上回应“广佛同城”，称“总体上没什么大问题”，广佛联席会议也随时可以召开。
胡春华参加省人大会议广州团讨论时指出——
用好“三旧”改造政策 提升城市建设水平
“广州要在城市发展上转变观念，从‘建新城’的城市扩张转变到‘改旧城’的城市提升。”
信息时报讯 昨日下午，省人大代表、省委书记胡春华到广东省十二届人大二次会议广州代表团参加讨论，与大家一起审议政府工作报告。
胡春华表示，赞成朱小丹同志所作的政府工作报告。他说，去年我省经济社会发展保持了较好的态势，今年提出的经济增长预期目标符合我省发展实际，只要我们坚持稳中求进的工作总基调，奋发努力，这个目标就一定能够实现，在实际工作中还可以完成得更好一些。
在讨论中，很多代表提出广州要重视旧城改造，提升建设水平。胡春华赞成他们的观点，强调提升城市建设水平是广州城市发展的方向，是转型升级的重要体现。他指出，广州属于特大型城市，城市规模必须严格控制，城市发展的重心要放在提高建设水平上。目前，广州的城市建设水平还不高，有大片的城中村、大量的“握手楼”，列入“三旧”改造的土地面积占很大比重。广州要按照中央城镇化工作会议确定的方针，在城市发展上转变观念，从“建新城”的城市扩张转变到“改旧城”的城市提升。要充分用好“三旧”改造政策，研究出台配套措施，抓好旧城改造，加快城市更新，不断提升城市建设水平，真正把广州建设成为环境优美、宜居宜业的省会城市和国家中心城市。(胡键 徐林 岳宗)
朱小丹在佛山团审议报告时鼓励佛山大胆改革——
全面深化改革必须正确处理好四个关系
“佛山对广东改革开放作出过特殊贡献。希望佛山继续牢牢把握改革这个根、这个魂，在新一轮全面深化改革中继续走在全省前列。”
信息时报讯 昨日下午，省长朱小丹在省十二届人大二次会议佛山代表团参加审议政府工作报告时鼓励佛山大胆改革创新，为全省创造更多新鲜经验。
朱小丹指出，今年政府工作总的要求是稳中求进、改革创新。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出顶层设计，广东要认真贯彻落实好三中全会精神。当前改革已进入深水区、攻坚期，新一轮全面深化改革必然对既得利益格局进行重新调整，改革的难度加大。全省各级、各部门对改革的艰巨性、复杂性要有充分的认识。
朱小丹强调，习近平总书记对广东提出“三个定位、两个率先”的目标，其中之一是要求广东当好改革开放先行地，这寄托了中央对广东的信任和嘱托。全面深化改革，必须正确处理好转型和改革的关系，既要抓好调结构、转方式的“硬”转型，也要抓好体制机制创新的“软”转型。正确处理好政府与市场的关系，政府要着力为市场主体营造公平公正竞争的环境。正确处理好协同推进与重点突破的关系，从各地实际出发抓好重点领域、关键环节改革攻坚。正确处理好破与立的关系，把更多的精力放在建立和完善新体制上。
朱小丹指出，佛山对广东改革开放作出过特殊贡献。这里曾经产生具有先行意义的“顺德模式”、“南海经验”，近年许多重大改革攻坚也在佛山率先发起。如政府机构大部制改革、商事登记制度改革等。希望佛山继续牢牢把握改革这个根、这个魂，在新一轮全面深化改革中继续走在全省前列。当前要大胆实行负面清单管理方式，积极探索农村集体经营性建设用地同等入市、同权同价，大力推进产业链、创新链与金融链相融合，不断深化投融资体制改革，积极探索城乡社区管理改革。(谢思佳 符信)
“三旧”改造
陈耀光：用好政策可激发民间资本
昨日，广州城建“三旧”改造成广州团讨论焦点，从厅长到居委会人大代表都热议这一话题。
省人大代表、省人大环资委主任陈耀光率先发言称，“三旧改造”政策地方没利用好。他谈到，近年来，广东作为改革开放的先行者，过去的很多优势都在消减，但“三旧改造”仍然是广东把握的优势。“广东是全国唯一有此政策的省份，但现在省内很多城市还没有‘用足’及‘用到位’，原因在于对这一政策的把握不到位。”。
他还谈到，报告中没有提到关于促进农村集体建设用地流转的问题，但这恰恰对于广东来说是非常重要的。陈耀光指出，目前在广东不少发达地区，农村集体建设用地比正规征用的土地还要多。他建议，应当大力推进三旧改造，千方百计用好存量的建设用地，“用好三旧改造政策，就可以最大程度地激发民间资本，而民间投资也就有了用武之地。”
医疗卫生
唐小平：提升基层服务水平和能力
代表们也十分关注医疗卫生问题。
省人大代表、市卫生局局长唐小平认为，要全面推进医疗卫生改革、解决人民群众看病难看病贵等问题，就要提升基层医疗卫生机构的服务水平和能力。
他说，目前市委市政府正制定提升基层医疗卫生服务机构“1 3”文件， 但还有瓶颈问题需要全省协调解决。
唐小平孩表示，目前基层医药卫生机构编制的水平不足。
“现在，按照广东对于社区服务卫生中心的编制水平，每万人常住人口只有7.3个医疗工作人员。这比北京、上海等城市每万人15~18名医疗工作人员明显偏低，甚至低于全国很多地方每万人12个医疗工作人员的水平，所以很难保证基层的公共卫生服务和基本医疗的落实。”
社会组织
邢益强：让社会治理变得多元化
省人大代表、广州市律协副会长邢益强认为，需要从政府战略高度改革社会治理方式。
他认为，目前在基层政府当中，存在的大量亟待解决的问题，只是“稳步”地推进社会改革试点是不够的，应该加大创新。“大量的信访、闹访、缠访存在基层，基层不和谐，国家就不和谐。”因此，他认为要加大、加快、加重和谐社会的治理。
他表示，应进一步推动事权下放，“我们说没有人干事，没有钱干事，没有权干事，但是千条线一根针，什么都抓在基层，权没有下放，权力不统一。我们的政权是在基层，所以要加强基层组织的建设，要加快政府职能转移，加快和谐社会建设。
另一方面，他也谈到社会组织没有用好。“我们是社会主义，但是我们没有社会。”他说，在政府、市场和社会三大柱子上面，社会这根柱子发育不良，社会组织远远没有达到重要作用，让社会治理多元化，是目前面临的重要问题。
广佛同城
刘悦伦：广佛联席会议随时可召开
广佛同城化的问题一直备受关注，昨日这个问题被带到了佛山代表团的分组会议上。据悉，此前为了推动广佛同城化，在广佛两市间原本计划每年举行两次市长联席会议，但在2012年，联席会议减少到了一次，去年，甚至一次联席会议都未召开。
佛山市市长刘悦伦回应，去年已经确定了联席会议的时间，但是后来因为没有凑上时间，有其他更重要的会议，就一直拖了下来。但现在会议的议题已经列好，随时可以召开。
刘悦伦说，广州市老大哥对佛山很重视，广佛同城的进展还是比较顺利，尤其是基础设施和建设推进方面。比如在轨道交通道路建设方面，广州给了很大的关照，在线路设计上，也听取了很多意见。另外，在环境共治方面，两个市协调联动，包括广佛交界的污水排放问题和空气治理问题，都密切沟通和联系。
“总体上没有什么大的问题，现在就是通过最近的一次会议，再把工作更好地落实下去。”刘悦伦说。
企业发展
曹湛斌：制造业要加快转型升级
“人力资源比8年前整整涨了一倍，8年前才2000来块一个人，现在一般的员工也要4000多块，这很要命。”
省人大代表、广东坚美铝型材厂(集团)有限公司董事长曹湛斌昨日在分组会议上抱怨“做实业压力大”。他说，很多中小企业都面临困难，特别是成本上涨，“别看价格没有下跌，但利润却是越来越薄了。”
“还有很多增加成本的要素。”曹湛斌说，例如出口困难、市场萎缩，这让制造业特别感到困难，做实业的老板是最惨的。他建议，一是企业要加快转型升级，不能再像以前一样进行低端的生产，必须要在知识产权和自己的竞争力上下功夫，进行自主创新。但同时，也希望政府在支持中小微企业方面，“要拿出实际行动”。
