涞源县充分发挥区位、资源、生态三大优势,紧紧围绕建设“经济强县、中等城市、生态涞源”发展目标,积极调整产业布局,全力构筑以旅游开发、高新技术、新能源产业、绿色农业为代表的低碳产业发展格局。
该县抓住项目建设不放松,深入开展“五个攻坚年”(项目园区建设、矿产资源整合、城市建设、旅游提升、扶贫开发)活动,为实现新的跨越发展蓄积力量。今年确立重点建设项目47项,其中争列省市重点项目12项,争列全省投资10亿元以上产业项目10个。
在培树优势产业上加速超车
抢抓京津冀协同发展战略机遇,认真梳理本地发展思路,确立以旅游产业、新能源产业、高新技术产业、绿色农业为代表的低碳产业发展格局,积极构筑经济发展新引擎。在旅游综合开发方面,充分利用全省环京津休闲旅游产业带19个重点县之一的政策优势,全力推进总投资52亿元的白石山旅游综合开发项目、总投资52.6亿元的滨湖新区旅游综合开发项目等一批旅游立县项目,重点发展旅游服务业。项目实施以来,旅游产业实现快速增长,2014年接待游客108万人次,综合收入7000万元,社会效益6.4亿元。今年“五一”小长假全县共接待游客6万人,综合收入644万元。
以《光伏产业规划报告》为基础,规划建设新能源产业项目14个,总发电规模达850万千瓦,规划建设覆盖5个乡镇的新能源产业园区,并积极申报市级乃至省级产业园区,全力打造环京津新能源产业示范基地。
以白石山中美国际创新园区为重要平台,重点推进总投资20亿元的国际新材料产业基地、总投资15亿元的中国—以色列科技创新中心及现代农业国际创新示范基地和总投资5亿元的移动互联网研发及运营产业基地3个项目落地建设,着力解决制约项目发展的土地等瓶颈要素,进一步优化发展环境,全力打造面向京津的高端产业转移承载基地。
重点发展包括核桃杏扁、无公害畜禽养殖在内的“六大绿色农副产品供应基地”,种植规模达到29万亩、畜禽养殖70万头(只),农业产业化率达到34.1%。特别是依托总投资5000万元京华亿家农业及附属综合产业开发项目,规划建设拒马河蔬菜产业带,全力打造面向京津的绿色蔬菜、特色食品供应基地。
在打造高端产业平台上加速超车
以白石山中美国家科技创新园、涞源县经济开发区建设为重点,积极打造示范性产业园区,目前已成功争创国家级创新园1个、省级工业园区1个,在土地、财税、融资、环评等多方面获得优惠政策。国家级、省级开发区的获批,不仅为开发区的发展提供强有力的政策支撑,也为全县项目建设寻求政策支持打开了突破口,更为项目建设大发展创造了前所未有的机遇。
项目招商是园区发展的灵魂,是园区建设的根本所在。鉴于目前招商难度大特别是大项目落地难的实际困难,该县重点在招商引资模式进行探索创新。探索“总部招商”模式,将引进的项目注册在开发区,实现经济指标的较大突破。目前,已有包括河北钢铁集团涞源有色公司、涞源新天风能有限公司在内的入园企业26家。
探索“零土地招商”模式。充分利用园区内企业闲置厂房、空地作为招商用地,成功实现了开发区“中小企业孵化园区”项目零突破;广泛挖掘各种潜在投资项目,积极与有意入园的客商接洽,目前正在洽谈的项目7个。
探索“定点招商”模式。将北京、天津、香港等产业优势聚集地区作为定点招商重点发展对象,积极参加廊坊“5·18”国际经贸洽谈会、厦门招商周等活动,通过牵线搭桥、主动拜访等方式,
积极扩大招商范围。在投资情况整体趋紧的情况下,该县2014年实际利用外资7111万美元,超市核任务1.4倍。
在提升服务能力上加速超车
专业人才队伍是高效推进各项事业的核心保障。该县在专业型人才配备上,按照盘活现有存量、适度引进增量的理念,进一步强化人才智力支持,通过与科研单位、高等院校、大型企业共建合作,聘请专家、顾问的方法,填补智力短板,引进“外脑”。
衔接落实简政放权各项政策,大力推行“两个代办”“两不见面”等制度,全面优化政务环境。继续实行县级领导分包重点企业制度,重点帮助企业打开销路、开拓市场。
用活用好增减挂钩、工矿废弃地复垦、省市重点项目土地直供等政策和“7·21”新增土地指标,完成工矿废弃地复垦1000亩,置换和争取土地指标不少于3000亩;加强土地收储,为全县经济发展拓展空间。引进河北银行等金融机构,进一步做大做强县建投和城投公司融资平台,大力推广政府与社会资本合作“PPP模式”,积极构建城市和项目建设资金支持体系。
面对复杂多变的发展环境,涞源县坚持创新、务实、高效的工作作风,坚守青山绿水环境优势,推进低碳发展模式,加快经济强县、中等城市、生态涞源建设,全力开创京津冀协同发展的“涞源速度”。
魏强 吴冬

