10月13日是我国第一个法定“老年节”。把农历九月初九“重阳节”定为“老年节”,中国老年人有了专属的节日。父亲母亲的“美好时代”真的来了吗?
“老年业”是朝阳产业
为庆祝老年节,北京市11日至13日在园博园举办老年节系列活动。全国60岁以上老年人11日都能免费参观园博园。北京市丰台区76岁的怀居魁老人兜里揣着智能手机,脸上洋溢着幸福的笑容:“觉得日子越过越有滋味了。”
“我 们单位的养老金连续十几年快速上涨。1997年退休时我每个月只有1500元,现在已经涨到了5500元。还有医疗保险,看病也不愁。”怀居魁的感受是北 京市养老事业发展的写照。“养老服务业”从一个帮扶性质的“弱势词语”变成了含金量颇高的“朝阳产业”。截至2012年底,北京市户籍总人口1297.5 万人,其中60岁及以上户籍老年人口262.9万人,占总人口的20.3%。这个数字还在高速增长。根据测算,北京市每天有超过400人迈入60岁。如何 妥善解决老年人的问题,成了经济社会发展面临的重要课题。
政策“曲高” 市场“和寡”
北京的现实是全国的缩影,人口加速老龄化“兵临城下”。老年人权益保障法颁布,《关于加快发展养老服务业的若干意见》出台。各地扶持养老服务业发展的政策应声而至。
“今后,新建居住区必须有专门的养老设施配套,社区一些单位的养老设施也要向周边居民开放。”北京市副市长戴均良说,“此外,政府将根据情况减免养老服务企业税收,按照居民价格执行水、电、燃气收费。养老服务设施用地还将享受土地划拨、协议出让、招拍挂等政策。”
据 介绍,北京市各级财政每年直接用于老年人养老保障、医疗保障、社会救助、优待福利的资金超过50亿元。然而,政策“曲高”,市场却“和寡”。据北京市各区 县2013年1月统计,全市开业及在建机构养老设施共有床位约9万张,但现状养老床位平均使用率仅为60%。进入市场的企业也发现“骨头多肉少”。北京住 总房地产开发有限责任公司总经理王辉东说,企业目前在养老产业方面的投入基本属于做公益,利润很小。
北京市民政局新闻发言人李红兵认为,随着上世纪50、60年代出生的老年人进入市场,有效需求会产生。养老服务业不仅是社会福利,还将成为经济结构转型升级调整的新动力引擎。
改变的不应只是名称
随 着老年人逐步成为消费市场的重要群体,养老服务的创新如雨后春笋般层出不穷。北京国有资产经营有限公司董事长李爱庆说,企业准备在“嵌入式养老”方面投资 30亿至50亿元,建设超过5000张床位,培养2万余服务人员。对那些憧憬“候鸟式”生活的老人,北京建工集团将提供“候鸟式养老度假社区”。清华同衡 养老产业专家委员会执行秘书长陈首春认为,最好的养老方式是对既有生活的延续。居家养老不必使老年人脱离原有的居住环境和社会关系,也方便子女在闲暇时照 顾老人,老人的情感需求能得到满足。
专家认为,从“重阳节”到“老年节”,改变的不只是名称,如何让老年人在老龄化社会中得到更多扶助与关爱,使他们能够享受美好时代,是当下每个人应该关心的课题。
(据新华社北京10月13日电)
新华时评
一声苦叹不如回家看看
今年10月13日是中国传统节日“重阳节”。然而,在“常回家看看”入法后的首个“老年节”,对不少远在他乡的游子来说,“回家看看”只能止于一场苦叹。
工作繁忙、路途遥远……这是“回家难”的理由。特别是今年的重阳节,原本两天的周末也被国庆黄金周“腾挪”得只剩一天,对大多异地工作的人来说,回家成了“奢望”。
我国逐渐迈入“老龄化”社会。为了保障老人们应得的权利,今年7月通过了新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》,“常回家看看”从此有法可依。
“常回家看看”的落实,需呼唤更多刚性的制度保障。带薪休假制度是否在每个用人单位都落到了实处?“探亲假”是否在每个用人单位都有规定并强制执行?
“常回家看看”的落实,也需呼唤更多智慧和技巧。重阳节有没有可能成为法定假日?或者,放假安排能否更便利一点,可以让回家的人们多一点与父母相处的时光?
诚然,作为传统美德核心之一的“孝”,其宗旨本应该是内心的要求。但是,正如“好的制度使人做善事”,从法律和制度的设计层面来说,如果能围绕“孝”这个原则进行合理的设计和深入地执行,则更是善莫大焉。
(据新华社南宁10月13日电)
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发达国家咋养老
在 北欧国家芬兰,只要是纳税人,就可受益于养老保障制度,政府为每位老年公民提供最低生活保障,在全国范围内待遇平等。居家养老的芬兰老人,政府和社会福利 部门会为他们提供尽可能完善的家庭服务。当地社会服务部门的家庭服务人员定期上门,帮助老人打扫卫生、购物、做饭。卫生保健站的护士每周会上门探望。社会 福利部门还根据老人的生活特点对住房进行维修。
在每4个人中就有一个老人的日本,多年来建立了大量不同类型的养老设施。如对一个人生活感到不安或者需要护理的老年人,可以选择入住“带服务的老年人住宅”。此外,还有以所在地的市町村居民为服务对象的“集体住宅”,供患有认知症的老年人结成5至9人的小组共同生活。
在西欧的法国,社会福利保障制度非常完备,近40种社会保险覆盖全国99%的人口。除极少数人外,法国人从出生到死亡都可享受基本社会救助,在这种可以被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利体系中,老年人“老有所养”几乎不成问题。
何 处养老?美国最大的老年人权益组织、退休人员协会在官网上为老年人罗列了一些常见选项:老人可以和子女、亲戚共同生活或相邻生活,或出租部分房间,或与其 他老人共享住所,相应的接受一定照料或互相照料——食宿、洗衣乃至情感上的支持。日常生活基本自理的美国老人可选择在养老社区中购房或租房,这一类选择内 容丰富、价格差异也大。美国最为人们熟悉的一类养老服务是“护理服务”,也最贴近我们所说的“养老院”,但服务价格不菲。
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