细到公厕建设、停车场车位，大到城镇就业、保障房建设，南京每年都会推出一批“为民办实事”项目，这已成为政府工作的重中之重。12月7日，现代快报与南京市委社建工委联合推出第四期“幸福都市圆桌会”，聚焦明年的实事工作，22位市民联络员代表献计献策，希望能把自己的建议写进去，并交给政府相关部门。由于大家积极性很高，圆桌会的时间比设定延长了一个小时。
□现代快报记者 孙兰兰 项凤华
见习记者 吴怡
晒进度
今年民生实事
95%已完成
城乡基本养老保险覆盖率达98%、新增城镇就业14万人……针对老百姓最关注的民生难题，今年，南京市委市政府自加压力改善民生，确定了为老百姓切实解决的30道民生难题，是民生投入大、亮点多的一年，成效显著。
“到11月份，今年的为民办实事项目10大类85个任务，已经完成了95%以上。特别是医疗卫生、生活服务、住房保障、文化建设等方面完成情况很好。”一开场，南京市发改委副巡视员吕若郁先向市民联络员介绍了今年的工作进度。
不过，对成绩她只简单提了一下，就开始主动讲问题，“不瞒大家，个别项目今年比较悬，压力很大。”吕若郁说，第一个就是公厕，人人都需要，但也人人不喜欢。今年目标是新改建20个，现在才完成一半以上。
第二个是法律援助中心，原来的计划是建一个，但成本太高，因为必须挑个市民方便的地方，之前找了个不错的地方，结果要5万元一平方米。现在的解决办法是先租了再说。这件事，虽然做了，但和预想不一样。
第三是黄标车，今年承诺淘汰更新两万辆，目前看来还要进一步加大力度，环保等部门正在努力做工作。
另外，100公里的绿色步道建设，也相对滞后了。因为现在好多地方在修路、修地铁，没法建绿色步道。这项工作明年加紧。
聚焦1
小小“公厕”，激起全场热议
公共厕所，人人都需要，但人人都不愿意建在自家门口，往往政府的选址规划遭到周边居民的强烈反对，使改进公厕工作阻力重重。
“今年的目标是建20个，但是现在我们才完成了一半以上。”吕若郁焦急地说，明年，我们还有完成新改建公厕20座的任务，同样面临这些难题。
“这个推进的速度太慢了。”南京电视台名嘴东升说，他从五台山出门，走到电视台，全程4.2公里，“走路可以健身，一路上我就留心哪几个点有公厕，因为要根据肠胃和饮食情况，来选择走哪条路。比如长江路吧，从头到尾，一直到毗卢寺那才有一座公厕。”
东升感叹，现在拆公厕的速度越来越快，且只拆不建。“南京要搞人文都市，大量的外地游客来了，哪里有公厕？如何体现人文关怀？而且南京已经进入老龄社会，老年人更需要公厕。”
建公厕确实难，但如果沿街的企事业单位把厕所对外开放，那路上的公厕不要太多哦。
东升建议，各个单位应在门口设一块“爱心公厕点”或是“内有厕所对外开放”的标志牌。
话音刚落，会场爆发了一片掌声，联络员们热火朝天地聊起来了，因为大家都深有同感，“我自己就碰到过这类尴尬问题，急着上厕所，找到一家单位，但是被拒绝了。”“现在银行网点比厕所还多，我们在银行排队的时候如果跑出去找洗手间，多麻烦啊，回头还要重新排队。”
吕若郁回应，在日前的行风评议上，多家银行就表示将积极创造条件来争取解决这个问题，她提议可以从银行先做起。对此，东升则认为：“党政机关单位更应该率先向公众开放自己的公厕，然后才是企业。”这话一出，又是一片掌声。
聚焦2
10万人的保障房片区教育配套得跟上
南京第一批大规模集中建设的1000万平方米保障房，从今年年底开始陆续交付使用。迈皋桥丁家庄、西善桥岱山、栖霞花岗、江宁上坊四大保障房片区的配套怎么样？
市民联络员们最关心的就是教育资源的问题，好几位不约而同地提出：不能光建房子，住在这里，孩子上学是否方便？
市民联络员陈书伯认为，要实现教育公平，除了建学校，教师队伍怎么来保证，这也是个很重要的问题。市民联络员张源勇则提出一个办法：加强优秀教师的轮岗交流，能不能像孩子上学摇号一样，对老师也进行摇号，摇到哪个学校就派到哪里去？
另外，保障房的交通配套也是大问题。虽然四大片区未来可以直通地铁或轻轨，但在此之前，公共交通只靠公交车，恐怕还是不太方便。张源勇建议，有条件的最好能在现有的地铁站，增加到保障房的小交通换乘。
“四大保障房片区，相当于一个个小城镇。”吕若郁表示，规划时已充分考虑到各类配套。
就拿教育资源来说，四大片区配建了15所中小学、16所幼儿园，要求明年必须建成、投入使用。保证入住的孩子们可以到家门口的学校上学。并且，必须保证教育质量，目前已经有不少学校确定将成为名校的分校。
聚焦3
100个小区二次供水改造，谁出钱？
从明年起，南京主城八区将全面推行二次供水改造，让居民都能喝上放心的直供水，明年计划完成100个小区的改造。钱由谁来出，是个难题。吕若郁说，就像老小区更换电梯一样，政府出大头，居民只需出10%，钱还是不好收。该话题引起激烈争辩。
正方
老小区缺钱，政府多掏点
市民联络员陈宪伟说，老小区不像新小区有房屋维修基金，如果改造的钱都让老百姓来掏，很困难。这属于历史遗留问题，对这样的民生事业，政府应该多出点力。
江宁区住建局纪工委书记徐静也赞成由政府“托底”，解决百姓困难，她还介绍了江宁的小区出新工程，除了粉刷外墙等“面子”工程，更多的钱是花在管道改造等“里子”工程上的，老旧小区将管网全部做到位，而这些钱，全部由政府承担，不需要老百姓掏一分钱。
反方
不能什么事都由政府托底
“不能什么事都由政府托底，得改变这种观念，小区建设必须法治化。”好几位市民联络员是小区的业委会成员，他们当即提出了反对意见。苏宁千秋情缘业委会主任王兴宏认为，房子的产权是谁的，就该由谁来掏二次供水改造的钱，“我们提倡的是业主自理自立，政府不应该包办。”
不过他提出：目前自来水行业的垄断，导致二次改水要价太高。他所在的小区三四年前，就在谈直供水及抄表到户改造，自来水公司开价1000万元！
回应
张援农：
今后再办专题讨论
“抢话筒”令会议延长1小时
张援农：
今后再办专题讨论
公厕、二次供水、保障房、医疗保障……一谈起这些民生热点，22位联络员们激动不已，纷纷“抢话筒”争着发言。参会前，有的联络员早写好了材料，开会就带着笔记本电脑来了。因为要说的话太多，人人都想说，虽然现代快报记者一再提醒掌握好发言时间，但是联络员们俨然成了“麦霸”，正在发言的人往往激动地按住话筒，希望能把握住难得的机会。而其他急着要发言的联络员也抢来话筒，直接插起话来……原定两个小时的会议，延长了一个小时才结束。南京市委社建工委副书记张援农表示，今后，将就联络员关注的民生实事，再举行专题讨论。
会后，有联络员留下了自己的书面材料，委托记者能转交政府有关部门。
建议
尽快实现
公交换乘优惠
胡乐涛：
尽快实现
公交换乘优惠
南京市政协委员、民建南京市委秘书长胡乐涛，作为市民联络员已经多次呼吁公共交通的问题。这次，他又提出：尽快实现公交换乘优惠。
他说：“我从家到上班的地方，只有一趟公交车直达，经常要等20分钟以上。但如果换乘，起码有5趟公交车可以坐，二三十分钟就到单位了。”但老百姓都会考虑一下：换乘又得多花钱，所以宁愿多等等。“如果换乘方便、有优惠，出行成本低了，我也会选择换乘。”目前相关部门已经在研究此事，预计明年底实现，胡乐涛认为，越早实施越好。
给老人增加
平价电额度
李遇霞：
给老人增加
平价电额度
天越来越冷了，但是因为阶梯电价，让不少人担心：家里的用电会超标，需要多掏钱。市民联络员李遇霞说，老人退休后，在家的时间比年轻人多得多。许多老人为了省电，舍不得用取暖设备，“建议阶梯电价政策能做进一步改进，给60岁以上老人增加平价电的额度。”
