三类异动城市需制策稳供抑价 北广深全中招

　　新浪乐居讯(编辑 张佩薇)今日，国土资源部公开表示将继续坚持房地产调控政策不动摇，将在继续保持从严从紧调控的同时，针对不同类型城市进行分类指导，加强针对性，突出差异性和强调时效性。

　　国土部表示，当前主要要求市场出现波动的城市在三个方面采取切实措施，进一步落实国务院调控要求，一是加供应、稳后市；二是控异常、防波动；三是避免误读误导、稳定市场预期。以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。 

城市	9月（价格指数）		10月（价格指数）		11月（价格指数）
	新建商品住宅	二手	新建商品住宅	二手	新建商品住宅	二手
北京	100.1	100.1	100.2	100.3	100.8	100.3
上海	100	100.1	100	100	100.2	100.2
广州	100.4	100.6	100.4	100.4	100.6	100.5
深圳	100.1	100.1	100.4	100.4	100.6	100.3

（数据来源：统计局70城市报告，从数据可以看出，除了上海分别在9、10月份环比有持平外，其他三城连续三月分别上涨，尤其是11月份，三城商品住宅涨幅最高）

　　如何定义市场出现波动的城市？国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，市场出现波动的城市，主要是指：在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市(以下简称“市场异动三类城市”)。  

　　乐居编辑翻查70城房价近三个月的数据，广州、北京、深圳的一手与二手在9、10、11月连续上涨，只有上海因9月、10月的一手与9月的二手价格持平而幸免于难。其中，广州上最大涨幅为10月份的二手最高环比上涨6个点。也就是说，单是这个条件，就足以让北京、广州和深圳中招。

　　在70个大中城市中，环比三月上涨的城市共11个，而连续三月同比指数上涨的城市为4个。这些涨价城市普遍价格幅度都不大。而北京11月的新建商品住宅的0.8个涨幅则居最高。

　　除了环比上涨，同比上涨连续3个月的也在此次调控范围内，在大连、贵阳、西宁、湛江四个城市中，贵阳的上涨幅度为最大，有两次都接近1个点。

　　另外，在3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市这个条件下，南京今年的地王已被点名调查。廖永林司长透露，国土部对典型案例采取公开调查的方式，督促各有关城市严格依据土地出让管理法律法规和出让合同约定，进行调查处理。此次选择公开调查的地块是江苏省南京市下关区滨江2号地块。

　　国土资源部要求，“市场异动三类城市”要具体分析研判本地市场情况，立即制订对策，采取措施，稳供抑价。需要增加土地供应，这对弥补房屋、土地供给缺口，促进中长期市场平稳运行，促使房价稳中有降。

　　其中，具体要求这类城市落实好今年已定的住宅供地安排，加快编制明年的计划。计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；“市场异动三类城市”的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。二是积极稳妥均衡供地。按照区域协调、远近兼顾；好坏搭配、大小互补；用途兼有、品种齐全等原则，同时推出多宗地或安排同时出让。把具备供应条件的土地集中推出，有利于压缩“土地不足”等不实炒作的空间，避免不理性“抢地”。对优质地块要均衡推出，避免优质地块成交过于集中引起市场误解，避免需求类型单一、过于集中烘托非理性竞争。三是减少流标流拍。今年上半年，由于购地意愿不足，很多土地推出后流标流拍或无人申请。对这些土地，可以和一些条件好的土地放在一起供应；也可以适当调整条件、调降价格，提升企业拿地信心，提高供地成功率，促进供求基本平衡。 

　　另一方面，要求“市场异动三类城市”对全部未竣工住宅和商服用地的合同履约情况进行一次全面清查和梳理，清查结果及时上报。

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