自治区“8337”发展思路提出，要“做好‘三农三牧’工作，推进城乡一体化”。在这一方面，包头具有不可替代的优势，包头城镇化水平达到80%以上，近年来更是大力实施城乡统筹一体化工程，加快构建以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的格局，城乡统筹发展步伐加快。
每周一、三、五早晨8点钟，固阳县金山镇农民郝龙就会准时来到包钢三医院，开始自己的4个小时血液透析。
今年50岁的郝龙是一位尿毒症患者，已经在包钢三医院接受了为期4年的治疗。他之所以有底气及时去做每次500元、每月12、13次的透析，是因为背后有包头新农合医疗保障制度在撑腰。
按照相关规定，郝龙符合新农合重大疾病补偿和民政医疗救助对象的条件，因此获得了每月5000元的定额补偿，现在他只需每月缴纳100元费用、每年缴纳70元参合费用就可以每个星期准时去看病了。
据包钢三医院医保科负责人介绍，近几年该院新农合患者就医住院人数逐年增加，2011年还只有1500人次，到2012年就达到2300人次，而今年仅上半年这个数字就接近1300人次。
新农合只是包头破解城乡二元结构的一个缩影。近年来，市委、市政府超前谋划，在推进城乡统筹发展方面进行了许多探索，取得了显著成效，成千上万的农民在居住、医疗、卫生、文化等方面享受着与城市居民一样的待遇。
“泥泞的土路变成了笔直的水泥路，低矮的土坯房变成了高大的砖瓦房，周围还有宽敞的健身广场，住在这样的村子里，心里头可是真亮堂。”这是固阳县万胜壕新村刘大爷的感受。而近期达茂旗满都拉镇又有30户牧民领到了新居的钥匙，让达茂旗已解决的边境地区守土戍边分散户和就地安置牧户达到了60户。
为了让乡村和城市比翼齐飞，让广大农牧民跟城里人享受一样的生活待遇，城乡统筹发展被列入包头市“六大工程”之一，成为市委、市政府提升全市人民幸福指数，提前全面建成小康社会的重要着力点。两年来，编制完成了《包头市城乡一体化建设规划》及各层次村镇规划297项，研究出台了《关于加快推进城乡一体化发展的若干意见(试行)》以及产业发展、户籍管理、就业服务、社会保障、土地利用等一批指导性意见和配套政策，为城乡统筹提供了政策保障。同时积极培育和壮大县域经济，为土右旗、达茂旗、石拐区、固阳县和白云矿区引入了泛海煤化工、巴音百万千瓦级风电基地、200万吨特钢和镁合金、600万吨水泥项目、矿产品加工贸易产业基地等一大批符合当地优势的产业项目。
此外，我市还积极推进新农村新牧区建设，因地制宜抓好城中村、近郊农村、远郊农村、北部牧区四个不同类型试点改造建设，两年来累计实施了32个城中村、城边村改造项目，并推动教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务向农牧区延伸。
一系列惠民措施陆续展开，一张张农牧民的笑脸将无比生动。未来，包头将继续加速县域的城镇化进程，有序转移农牧业人口，积极推进新农村新牧区建设，进一步强化公共服务和社会管理，加快基础设施建设，保护生态环境，推进扶贫开发，最终实现促进全市城乡同步实现全面小康的宏伟目标。
不论是“三农三牧”、“城乡一体化”还是“改善民生”，在“8337”发展思路框架下，农牧民都是经济社会发展的主体和受益人。没有广大农牧民的小康，也就没有全体人民的小康。为了在包头人口中占比近20%的农牧民的幸福，城乡统筹只能前进不容迟缓。
