珠海推进新型城镇化亮出“以人为本 生态宜居”特色

来源:珠海特区报
作者:张晓红
2014-01-15
提要:  在新型城镇化浪潮中,已经拥有诸多美丽头衔的珠海应当坚守怎样的城市理念?又该如何亮出自己的特色?  昨天召开的全会对珠海探索新型城镇化重点工作首次明确提出要求,要以西部生态新城建设为重点大力推进新型城镇化,率先实现“多规合一”,着力构...

  在新型城镇化浪潮中,已经拥有诸多美丽头衔的珠海应当坚守怎样的城市理念?又该如何亮出自己的特色?

  昨天召开的全会对珠海探索新型城镇化重点工作首次明确提出要求,要以西部生态新城建设为重点大力推进新型城镇化,率先实现“多规合一”,着力构建“城市-片区-新镇”新型城镇化格局;同时,大力实施TOD开发模式。而珠海推进城镇化的核心即是“以人为本、生态宜居”的理念。

  西部新城

  珠海城镇化的重点难点就在西部。加快西部生态新城开发是建设珠江口西岸核心城市、拓展城市空间、统筹城乡区域发展的需要。

  2013年10月30日,珠海人民期待已久的珠海西部生态新城正式动工建设。总面积248平方公里的西部新城的建设,从主干道路、防洪排涝等市政、民生基础设施着手,“以人为本”铺开建设时序。按照“高起点规划、高标准建设、高效率推进”原则,三年有大变化、五年上大台阶、十年初步建成生态宜居新城。

  随着西部城区的开发建设,珠海的城市空间架构将被拉开,未来珠海将在空间上形成一个气势磅礴的大“U”型结构,东西呼应,珠联璧合,珠海建设珠江口西岸核心城市,也彻底拉开了框架。

  “居民户外500米半径内有1公顷以上绿地;引进TOD模式,让设施更完善,老百姓出行更方便。”《珠海市西部生态新城开发建设五年工作方案》要求,在未来开发建设中,将以“生态宜居”为基本理念,以道路交通、市政基础设施建设先行,科学经营城市开发,逐步完善生态景观、公共服务设施配套,积极培育都市产业,力争五年内基本构建出生态新城雏形。

  “TOD”

  2013年12月25日,广东首个有轨电车TOD小镇在上冲开建;12月28日,高新区科技创新海岸(北围及TOD)项目启动,10年190亿建低碳新城。在珠海市政府高调引导下,原本十分陌生的“TOD”理念开始走进珠海人的生活,并将很快改变珠海人的生活模式。

  TOD是“以公共交通为导向的发展模式”,这也是珠海新型城镇化亮出的特色理念:以人为本、公交优先、TOD导向。

  彼得·卡尔索普先生为公共交通导向理念的倡导者。2012年,卡尔索普先生被聘为珠海市城市规划战略顾问,他亲自捉刀为广珠城轨珠海北站进行TOD总体设计。目前,卡尔索普正在为珠海全市的TOD研究提供初步构想。

  “在珠海这种环境优美的城市,过于依赖小汽车显然是不可持续的,将使城市交通拥堵、空气质量以及基础设施费用迅猛增加。”卡尔索普的理念实际上很朴实,就是让城市中的人生活得绿色、低碳、便利和惬意。

  坚持“TOD”理念“以人为本”的根基,珠海未来城镇化建设将贯穿“TOD”模式,即建设步行优先的邻里社区、优先发展自行车网络、创建密集的街道网络、支持高质量的公共交通服务、创建多功能混合的邻里社区、将土地开发强度和公共交通承载力相匹配、确保紧凑型发展提倡短程通勤、建设节能建筑和社区系统降低碳排放。

  这也意味着,在中国高速城市化发展背景下,珠海坚持绿色发展的城市理想,在全国率先大规模实施“TOD”理念,这也为珠海勾勒出一幅低碳、生态、宜居的城市美好蓝图。

  “多规合一”

  全会提出,珠海要以建设国际化宜居城市为目标,坚持“以人为本、规划引领、生态优先、因地制宜”,严格执行《珠海经济特区城乡规划条例》,促进新型城镇化健康发展。

  人无远虑,必有近忧。城市的发展亦如此。因此,珠海树立了先谋划、后策划、再规划的思路,邀请新加坡“规划之父”刘太格编制完成了全市概念性空间发展规划,描绘出珠海未来50年的发展愿景。珠海也成为了全国首个提出2060年规划目标的城市。

  同时,该规划以快速路网为骨架,搭建了“一核、两心、六片”的城市结构,对产业和人口进行了全局部署,为全市产业有序发展搭建了全新的空间平台。

  2013年,坚持全市一体规划建设管理思路,我市完成了城市概念性规划,修订了城市总体规划,全面启动美丽珠海行动,率先出台生态文明促进条例,为实现经济与环境协调发展提供了有力支持和保障。

  今年全会明确提出,加快推进新型城镇化率先实现“多规合一”,包括:实现城市总体发展规划、土地利用规划、产业发展规划、生态文明建设规划等多规融合,科学衔接,促进产城融合发展,促进珠海新型城镇化的健康发展。

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