位于历史城区或珠江两岸的已批未建超高层建筑,是否都只能一味赔钱“砍低”呢?在第二届广州市城市规划委员会第八次会议上,广州市规划局局长李明表 示,对历史文化街区控高的规划目前还没有法定生效,广州市开始着手控制各历史街区的高度,是对在编在审的规划积极作为,但大量花纳税人的钱去赔偿也不好, 赔钱砍低不是唯一解决办法。在该次会议上,有专家提出象征性恢复北京路附近护城河,对这一提议,陈建华给予了肯定。
中山六路将军东商业楼
“砍低”70米预计赔2亿元
中山六路将军东商业办公楼位于越秀区中山六路北侧、将军东路以西地段,业主单位是香港恒基兆业地产有限公司和广州市地下铁道总公司。项目位于历史城区核心范围,距离六榕寺直线距离250米,距离怀圣寺之先距离300米。
该项目1995年规划方案获得批复,2008年批复同意建设方案:1栋24层商业、办公楼,设置骑楼。周边有已建成的中旅商业城,25层、高100米;还有23层、高82米的新宝利大厦。其余都是低层建筑,如果该项目建起来,在历史街区内还是显得很突兀。
陈建华表示,如果不对该地块进行高度控制,“担心(怀圣寺和光塔寺)两个塔变成森林中的小树,周边都比它高。
陈建华表示,将军东商业楼地段非常敏感,中山六路处于历史文化街区范围内。该地块规划审批,应该既尊重历史又要与时俱进,并为历史文化街区实施设立标 杆,砍到30米可以卡死其他想要报高的项目。可将建筑密度由原来的44.5%调整到60%或者65%。还可以考虑把地下负一层作为商业面积,相当于又扩大 了一层的面积。这样,将高度控制在30米,预计政府需要赔偿2亿元左右。
海珠半岛花园三期
叫停要赔30亿元同意照旧
滨江东路商业住宅,位于滨江东路543~549号地段,业主是广州市东迅地产发展有限公司。实际上,这就是海珠半岛花园的三期,临江一线,离珠江最近处只有30米,分为ABC三栋。
而这一项目的“身世”同样复杂:1994年,市规划局同意整个小区的修建性详细规划,1997年批准一二期建设工程规划许可证,至2004年已建成9栋 商业住宅楼并投入使用。2001年批准三期建设工程规划许可证,同年因滨江东路和沿江步行路扩建需要,政府要求第三期建设暂停,并要求调整设计。2009 年,经多次修改,建设单位提交了优化方案,规划局经研究并向分管市领导专题报告后核发了第三期中B、C栋建筑的建设工程规划许可证,为2栋43层建筑。A 栋审定方案为42层,高142米。
目前,规划中的B、C栋建筑已经开工,并建到15层高。在规委会上,规划部门估算了一下,如完全停建 政府将需要赔偿约30亿元。而如果A栋高度不变,BC栋降低至30层的方案,也需要涉及约12亿的政府赔偿,但对景观的改善效果并不大。对此,规委会上并 没有专家发言,同意按历史批复继续实施建设。
泰康路烂尾地盘活
要求与周边地块整合设计
泰康路属烂尾地盘活项目,项目位于泰康路以南、北京南路以西地段,传统中轴线南端。业主单位是广东粤海房地产开发有限公司,目前项目用地内建筑大部分已拆除,地块内无骑楼及文保单位。
据了解,2007年,泰康路烂尾地与文昌南路烂尾地一起捆绑出让,成交总价为4亿元,折合楼面地价约为4930元/平方米。按照原先批复的规划,该地块将建一栋25层写字楼(89.8米),三栋23层住宅楼(83.8米),一栋5层公建配套楼,一栋3层幼儿园。
最终规委会要求,因建设地块不规整、建筑高度较高且位于历史旧城区,由市规划局负责,协调指导该项目业主粤海地产与紧邻南侧用地在建项目海日苑二期业主 大洋房地产开发公司研究整合两单位地块的可行性,统一规划、统一设计,以实现在不减少总建设量的情况下,降低拟建建筑的高度,达到既提升两个地块的商业价 值,又保护旧城环境和“肌理”的双赢效果。
不过,粤海地产和大洋地产在规委会上都表示,双方的整合存在难度。大洋地产提出,海日苑项目已经在施工,建议以合理价格出售给粤海,由粤海统一整合。粤海方面拿出了几个整合方案,但目前还没谈拢收购价钱。
对此,陈建华明确表示:“在这种重要的历史城区地段,一平方米都不能增加,在容积率、功能不变的情况下,高度根据最后实际情况来定。如果这里能整合出一个七八万平方米的商业面积,对越秀区的发展也很重要。”他同时表示,要规划局继续牵头在两个国企间进行协调。
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北京路或恢复明清“护城河”
在昨日市规委会第八次会议上,有专家提出,泰康路项目的位置正好是北京路传统中轴线上的焦点,是广州清代城墙所在。当年明清老城在大南路一线外围还有一 条护城河,要想办法让旧城肌理节点表现一下,对历史文化名城信息是个保存。他建议,能否趁着项目调整的机会,在历史上北京路护城河两边恢复一点水池,说明 是护城河位置,再退一步起码立个石碑。
另有专家表示,该地块周边的护城河还是存在,只是现在用水泥路盖住了。陈建华表示,恢复护城河的城市记忆很好,在设计要点里要求就可以进行设计,难度不大。

