楼市重税 赴港炒家几绝迹

来源:南方都市报
2012-12-31
提要:为进一步打击炒楼,香港特区政府再颁楼市管理措施。2012年10月26日,香港特区政府公告称,从次日凌晨起提高购房额外印花税税率至最高20%,同时向非香港居民以及公司买家征收15%的印花税。为打击炒楼、照顾港人置业,港府颁布多项楼市管理措施。 香港楼价指数连升六个月 南都记者翻查港府差饷物业估价...

  为进一步打击炒楼,香港特区政府再颁楼市管理措施。2012年10月26日,香港特区政府公告称,从次日凌晨起提高购房额外印花税税率至最高20%,同时向非香港居民以及公司买家征收15%的印花税。为打击炒楼、照顾港人置业,港府颁布多项楼市管理措施。

  香港楼价指数连升六个月

  南都记者翻查港府差饷物业估价署9月6日公布的资料,显示香港的楼价指数连升六个月,今年7月的指数报204.9点,较1997年的高峰高出一成八。业界人士相信,越来越多内地客涌到香港入市与香港楼价节节攀升有密切联系。

  据香港土地注册处的统计显示,今年第二季内地居民来港置业所占二手住宅注册量及金额的比例,分别达到7%及9.8%。香港财政司司长曾俊华曾撰文说,香港房价不断上升,已和经济背道而驰,加上通胀升温,使得楼市火上加油,因此要推出新一轮管理需求措施,期望可以纾缓楼市的情况。

  房屋问题,是今年梁振英上任香港特首后,要着重处理的问题之一。他一直对外强调,“住屋是香港市民最切身关注的民生问题,也是社会稳定的基础,港府对最近楼市升温高度关注。”

  落实政策协助港人置业

  鉴于香港楼价在外来资金涌入下不断飙升,让香港本地人难以“上楼”,今年9月6日行政长官梁振英宣布落实“港人港地”政策,希望借此帮助未符合购买居屋资格的中产阶层置业。该项政策阐明,如果住宅市场过热,政府会选择符合中产阶层住屋需要的政府土地,在卖地条款中规定建成后的住宅单位只可出售予香港居民,以协助香港居民置业。

  根据“港人港地”政策,特区政府将在2013年首季勾地表中的两幅面积共约1 .6公顷的启德发展区住宅用地推行先导计划。

  除了“港人港地”计划,2012年12月26日,香港政府还推出两项新征税项,包括将原有的额外印花税提高,使得买家的成本及风险增加。购房半年内转手的额外印花税率,由15%增至20%,半年至一年内转手的,印花税便由10%增至15%,至于一年至两年转手的,会由5%增至10%,同时两年至三年转手的,也会收取10%额外印花税。

  新开征的买楼印花税,目标指向非香港居民,以及所有以公司名义购买物业的买家,税率为一般印花税再加15%。如果这类型的买家三年内出售物业,便要再缴交额外印花税,以一位非香港居民在香港购买物业,又在半年内将物业出售为例,他便要缴交合共35%的印花税。这也是港府在楼市市况过热情况下,照顾本港永久居民置业需求,打击住宅短期炒卖推出的措施。港府推出稳定楼市措施后,成交大幅减少,短期炒楼几乎绝迹。

  不排除继续推出“港人港地”

  今年12月24日,香港政府公布2013年1至3月卖地计划,其中两幅启德土地将首次试行“港人港地”政策,也就是首次出售以及30年内转手只能售予港人。对于未来是否继续引用“港人港地”条款卖地,香港特首梁振英认为,本次是先导措施,未来会考虑进一步推出,不过要评估每季卖地时的市场情况,才决定是否在其他土地上加入该条款。

  “‘港人港地’的推出需视乎地皮本身是否合适这样做,同时也要看看市场的反应。”香港发展局局长陈茂波表示,当局会密切留意,不排除会继续推出“港人港地”。在运输及房屋局长张炳良看来,“港人港地”的落实,不是“一刀切”,完全禁止非港人在港置业。

  张炳良认为,市场上会有更多其他类型的房屋供应不受政策限制,政策不仅会考虑到香港作为自由经济市场的地位,同时也会照顾港人置业安居的需要。他希望,不仅是政府土地,还期望公共机构包括房协、市建局所兴建的单位,都实行“港人港地”政策。

  业内人士称并非长久之策

  但业内人士则认为“港人港地”非长久之策。如今,香港公共房屋大致有四种类型:公屋,一般是出租给低收入居民的永久公营房屋;居屋,是以低价售给低收入居民的永久公营房屋;租屋,让公屋用户以合理价格购买的现住所;夹屋,出售给中等收入者,即所谓夹心层阶层的住房。

  按最新的香港运输及房屋局的政策,从2011至2012年度起的5年期内,预计新建公屋7.5万个;并将重启在2002年停止的居屋建造计划。而租屋和夹屋,目前均已停止建造。“港人港地”政策要帮助中产上楼,究竟该政策能否抑制楼价攀高?是否能真正帮助本地人置业呢?

  香港浸会大学经济系副教授巫伯雄接受媒体采访时曾表示,“港人港地”政策不同于现有的香港公共房屋体系,后者拥有多种购房限制,包括家庭收入等。如果是想要帮助中产以及中产以下人士买楼,有必要加上一些资产限制。巫伯雄担心的是,目前“港人港地”并没有对资产和收入的限制,所以每个香港人都可以买,估计本地有钱人会买来作为长期投资。

  香港理工大学建筑及房地产学系教授许智文认为,港人港地限制所有外来买家,未必可长期推行。香港可效仿新加坡的“外国人税”,既可提供空间让非香港市民入市,也可透过税收作出规划。许智文建议,政府可评估香港家庭组合及主要买楼人士身份,以评估市场需求,再制订供应的单位组合,如私楼和公营房屋比例,否则若有家庭希望置业,也只会出高价买楼或无法入市。

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