到2015年，广州市要实施1.38亿㎡“三旧”改造，改造资金达2900亿元。近日，广州国土房管局发布《广州市土地整治规划(2011-2015)》(下文简称《整治规划》)，开始征求公众意见。
广州划六大土地整治区域
《整治规划》由广州市国土房管局与中山大学土地研究中心共同编制，首次将广州划分为六大土地整治区域。对于备受关注的“三旧”改造，《整治规划》指出其改造潜力达5.5亿㎡，主要集中分布在中心城区及周边白云、番禺、花都，以及增城的新塘镇、石滩镇。根据测算，为期5年的这个土地整治规划涉及“三旧”街镇面积达1.38亿㎡，改造资金达2900亿元。
其中，“三旧”改造重点区域，涉及12个区(县级市)的54个镇(街)，改造规模为9810公顷，改造面积接近1亿㎡。其中，越秀区的流花街和登峰街，荔湾区的东沙街、桥中街、海龙街，海珠区的南石头街、瑞宝街、江海街、琶洲街、南洲街、华洲街，天河区的前进街、新塘街、珠吉街、长兴街、黄村街、龙洞街均被纳入改造重点区范围内。《整治规划》称，这是在充分考虑各镇(街)的“三旧”改造潜力、地理条件以及经济社会发展水平的前提下，结合广州市新型城市化“2 3 9”战略部署、已建或正在建轨道站点的分布情况，确定“三旧”改造重点区域。
根据规划，建设期限为2011年-2013年之前被纳入土地整治重点项目表的区包括荔湾、海珠、天河、黄埔、番禺、萝岗，而建设期限在2014-2015年的则是白云、花都、南沙、增城、从化。
白云“三旧”投资规模最大
《整治规划》显示，“三旧”改造需要资金2900.57亿元，其中重点项目预计投资规模为1460亿元，项目规模达0.696亿㎡。
“三旧”改造重点项目表显示，投资规模最大的是白云区，达356.9亿元，此外，番禺和增城内共8个街镇的投资总规模也超过400亿元。而投资规模最小的是萝岗和黄埔，各是59.55亿元。
根据《整治规划》，“三旧”改造和建设用地复垦的资金还需要合理引导社会资金的投入。面对巨大的资金压力，前不久，广州市国土房管局、市“三旧”办负责人与8家银行签订了共计约3500亿授信额度的战略合作协议，据透露，未来3年，8家银行将给予广州三旧改造1500亿元的授信额度。
而《整治规划》也提出要创新土地整治激励机制，将探索完善“三旧”改造激励机制，推动和深化以“三旧”改造专项规划实施、土地公开市场建设和土地交易程序规范、土地产权制度、利益共享机制等为主要内容的政策，有效调动各方实施改造的积极性，吸引社会力量支持和参与改造。
