保障房遇冷,近年常有所闻。近日“新华视点”报道山东等4省的保障房遇冷现象,给出的遇冷原因有地点偏远、偷工减料,这也曾见诸报道。新华视点此次对保障房的关注,新信息在于4省保障房空置量达到5万套,大致让人了解问题的严重程度。
公租房也好,安居房也好,都有特定的针对人群。各地的供应总量,对应于相应人群的数量,可以说远远不够。前两年,媒体集中报道过按中央的保障房建设要求,各地普遍有不按时开工和安排数量不足的情况,有的地方还出现用企业宿舍充抵公租房建设数量的新闻。
保障房空置,并不能减少保障房的需求,相应人群的住房问题并未解决,只是因供给无效而加剧供应不足。那些无人入住的保障房,仍然计入了保障房建设的数量,从而使需要继续建设的数量减少,间接地,使急需保障房的人更多。
4省5万套保障房空置,意味着多少保障房资金白费,谁能计算一下呢?这些资金账面上并未流失,却未能实现其用途。报道说,深圳市一个最大的公租房项目,近半公租房被弃租。很难理解,把保障房建到无人愿意居住的程度,是一种怎样的制度设计。
也许,这里面有着太深的恩赐心理,有着太深的经济算计,又有着太深的预计偏差。既是恩赐,无所谓好坏,随便给什么都会被感恩戴德;保障房建设基本无所谓利益,办这样的事情总是亏本的,那么要考虑怎样亏得少一些;保障对象,都是嗷嗷待哺的,还会有什么讲究呢,给你个住的地方,你就会一哄而上。这大概就是把保障房建成起不到保障作用的房的原因。
经济弱势,经常是综合弱势的一个方面的表现。一个经济上的弱势者、收入上的弱势者,往往也是政治、社会、文化上的弱势者。何为因,何为果,是经济弱势带来了别的弱势,还是别的弱势带来了经济弱势,或者各种弱势交相作用,尚可探讨,但弱势的综合性是不言而喻的。
这些弱势者,基本上还是行动能力上的弱势者,不管在社会行动能力上,还是在身体的行动能力上。社会行动能力的弱势,使他们很难有力量去改变社会规则;身体行动能力的弱势,是他们往往只能使用公共交通工具出行。那些地处偏远的保障房,有的竟建到了离申请者几十公里远的地方,不堵车上班也要3个小时,能有什么居住价值?弱势者也是有安全需要的。那些建成豆腐渣的安居房,那些连基本保洁都缺乏的安居房,弱势者去购买,耗费的也是他们的巨大支出,而居者无以得安。
保障房被空置,一定也会出现不同的理解。可能有的人觉得现在好人难做,弱势者味口高,给他福利,他还嫌这嫌那,那么不要拉倒,别怪政府没想办法。但更多的人将会从保障房建得连无房住的人都不要,怀疑政策的诚意。保障房建设的目的是保障,还是节省开支并显示建设数量的可观?
社会上存在大量急需有地方可住同时没有能力获得居住条件的人,这个判断是否真实?如果这个判断不真实,那么保障房遇冷,可以说证明了保障房政策多余。如果这个判断是真实的,那么唯一可问的就是保障房为什么建成了摆设。

