几天前，成都新机场高速公路进行首次环评公示，从三圣乡穿龙泉山直达简阳，将串起成都市区和新机场；而在简阳芦葭，随着新机场选址的尘埃落定，激起的将是成都经济区内新一轮市州合作的昂扬鼓点。也正如成都新机场之于西部综合交通枢纽主枢纽的战略地位，首位城市成都，之于四川构建“多点多极支撑”的区域发展新格局，必将产生磁石般的群聚效应。如果说日渐深入的“8 3”区域合作是一场圆舞曲舞会，那么首位城市成都既能跳出领舞的独特风采，也将与众舞伴联袂献上整场的精彩纷呈。
为什么要建？
成都大经济区必将催生“黄金发展带”
此前，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳“1 7”区域合作，今年正式扩容为包括阿坝州、甘孜州、凉山州在内的“8 3”区域合作。面对这一模式，早在2009年便提出了“扩大成都经济区范围，构建中西部地区最大经济区”构想的四川省社科院副院长盛毅，仍忍不住惊叹“好一个大手笔之作”。
从面临机遇看，中国经济加速发展，为四川打造国家级国际化大都市经济圈提供了广阔空间。从现实基础看，“8 3”区域是中西部地区聚集人口最多、腹地面积最广、经济总量最大、综合实力最强的区域之一。11个市州的人口规模占全省54%，面积接近全省80%，经济总量接近全省2/3。交通联系、产业协作、联系机制均具备了一体化经济圈的雏形。
“8 3”区域合作，其抱负在于崛起一个国家级国际化大都市经济圈，其路径直指打造继长三角、珠三角和环渤海之后我国又一个新的经济增长极。
外在机遇、内在支撑同时具备，“成都大经济区必将催生‘黄金发展带’，最终形成四川乃至西部‘最强、最大’的经济密集区和人口密集区，成为四川参与全国区域竞争的龙头和主体”，盛毅说，经济区正处在快速发展时期，未来10年很可能将以不低于10%的增量发展。
怎么去建？成都与10市州携手启动“三驾马车”
三驾马车之1：科学合理的联席会制度
今年1月11日，11个市州“一把手”在成都经济区暨三州区域合作联席会上碰头，此时距他们在省委经济工作会上见面不足两周。他们论道多点多极支撑，报盘合作发展成效。雅安的“向东融入成都”战略，德阳的“天府新区、成德绵产业带一体两翼”蓝图，眉山的“无缝对接成都”计划……一一展开、充分讨论。“老大哥”成都则提出采用“雁行模式”，将11个市州整合成一个梯次衔接、优势互补的紧密结合体。
“首位城市”重任拓展延伸，仅仅7天后的1月18日，成都、自贡、攀枝花、泸州、广元、内江、南充、宜宾、广安、达州、巴中11个城市的书记及市长齐聚蓉城，举行城市区域合作联席会，探索建立常态化的互访合作机制和工作联席机制，并推动交流合作逐步向公共服务、社会事业等领域(小区网 论坛)拓展。
在负责重大合作事项决策和协调的区域合作联席会制度之下，还细化出由各市州分管市州长牵头各合作领域专责小组制度，以及区域合作目标督查工作机制、专家咨询机制、信息交流机制等等。市发改委副主任张光荣说：“通过各方共同努力，目前‘8 3’区域各市州按照《成都经济区区域合作框架协议》和双边合作协议内容，信守合作原则、完善合作机制、设立常设机构，深入推动规划、产业、社会事业、社会管理和公共服务等方面的合作，取得了阶段性成果。”
三驾马车之2：高瞻远瞩的发展规划
对于GDP总量超过成渝经济区一半，经济增长速度连续多年高于全国4—5个百分点的成都城市群如何发展，规划的重要性不言而喻。《成渝经济区成都城市群发展规划(2012-2020)征求意见稿》今年年初揭开面纱。根据规划，到2020年，成都城市群将涌现成都市(含天府新区)、绵阳、德阳、乐山等4个特大城市；城市群在西部地区将率先实现全面建成小康社会目标，地区生产总值力争再翻一番，城镇化率达到65%。
在总体规划坚实搭建发展框架的同时，各项与民生密切相关的分类规划相继出台，甚至变成现实。就在上周五，成都新机场高速公路第一次环评公示，该高速路起于锦江区三圣乡绕城高速公路，在抵达新机场后继续延伸，止于中和南遂资眉高速公路。而成绵乐客专有望今年完成轨道铺设，搭起成都经济区城际轨道交通的骨架。
交通基础设施无限拉近城市距离，公共服务也将“同城化”。成都市医保局已建立异地受理窗口，将在今年与经济区内的市州签订受理协议。
三驾马车之3：精彩纷呈的经济合作
无论是联席会制度，还是各项发展规划，最终目标都是释放发展潜力，共谋国家级国际化大都市经济圈的美好蓝图，而经济合作是实现这一美好蓝图的主引擎。
以成都-阿坝工业园为例，作为全国唯一异地灾后重建产业园区，截至今年4月，成阿工业园累计完成固定资产投资约122.1亿元，实现工业总产值57.3亿元，引进的80个项目也赫赫有名，如西门子、康力电梯、苏州德尔等等。成都-资阳工业集中发展区，着眼汽车整车制造配套产业，到2015年将实现工业产值400亿元，形成现代工业新城雏形。
下一步，成都还将加快合作工业园区建设，建立园区项目储备库和项目承转平台，举办跨区域共建园区招商说明会，试点整合成德绵三市商业银行，在更深层次开展区域经济合作。
