国五条对错症下错药

来源:南方都市报
作者:咖啡因(旅加街坊
2013-03-07
提要:  刚刚出台的国五条细则提出要求出售自有住房应征收的个人所得税,按转让所得的20%计征。中央的原意是希望通过加税压制炽热的楼价,但这是否对症下药?国内楼价的高企跟很多原因有关,从用家的角度看,刚性需求十分大,广州的人口从1990年人口普查的700多万人增加到2010年的1200多...

  刚刚出台的国五条细则提出要求出售自有住房应征收的个人所得税,按转让所得的20%计征。中央的原意是希望通过加税压制炽热的楼价,但这是否对症下药?国内楼价的高企跟很多原因有关,从用家的角度看,刚性需求十分大,广州的人口从1990年人口普查的700多万人增加到2010年的1200多万,很多人需要在广州置业安居。而从炒家角度看,国内的投资渠道实在太少,股票市场一潭死水,其他投资回报太低,再加上人民币升值、成本上升导致营商环境变差,都令楼市成为炒家心目中炙手可热的宠儿。

  但房地产过热的背后离不开地方政府的土地财政政策,今年广州市卖地收入预计475.6亿元,占总财政收入近30%,增长40 .9%。去年底广州首度公开政府负债超2400亿元。地方政府不能发债,只能通过融资平台借贷,而融资平台的主要抵押品就是未来土地收入。也就是说,找不到任何理由地方政府会希望土地价格降下来。面粉都贵到飞起,面包又怎会便宜?

  以土地政策闻名的香港政府在2012-2013年度的财政预算案里,卖地收入也只是占15%,而加拿大则基本上不靠卖地来支撑财政收入。国内蠢蠢欲动的房产税,在加拿大其实是一个份额越来越小的小税种,而且房产税的目的根本不是用来打击楼价,而是用来维持社区的警力、消防、学校等公共服务的,也就是说,取之于当地,用之于当地。另外,每年市政府都会检讨一次房产税的税率,由市长提出提案交由市议会通过,议员们会严格地要求市政府解释加税的理由,如果理由不充分是不会获得通过的。

  所以,国内楼价过高从来不是因为用家太有钱,相反,很多真正的用家都买不起楼,如果由于中央跟地方政府在调控政策上“打架”而导致用家要承受更多税费,那就真是无辜了。对于任何卖方市场,成本都会转嫁到买方身上。而且,用家大多只是拥有了一份银行按揭,而不是拥有了一套房子,高企的房价在吸收人们未来的消费能力,这对整体经济十分不利。

  对于用家,我们可以参考多伦多的做法,市政府提供各种优惠措施,包括首次置业免土地转让税、购房储蓄补贴计划、免息首期付款计划等,这样能帮助用家买得起楼。另外,中央更应该加强国内投资环境的监管,开拓更有吸引力的投资途径,令炒家分流出去,这样才是真正的固本培元,否则只是对错症,下错药。

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