今年江门“两会”上，江门市市长邓伟根在政府工作报告中首次提出“江佛一家”，并将“深化与广佛都市圈的对接，推动江佛一家”列为2015年的重要工作。“江佛一家”概念迅速发酵，讨论也层出不穷。
昨日，本报记者获悉，江门已经拟定《推动“江佛一家”工作方案》(以下称《方案》)，目前该方案已完成部门意见征集有望近期出台。根据目前《方案》内容，江门将从“产业同兴”、“文旅同融”、“环境同治”、“办事同城”、“民生同享”等五大思路推进“江佛一家”工作。产业经济的合作仍是首要重点，江门要借力佛山引进重大产业项目。
分阶段推进，后年实现5个目标
《方案》介绍，推进“江佛一家”的发展思路是“五同”，即“产业同兴”、“文旅同融”、“环境同治”、“办事同城”以及“民生同享”。
《方案》提到，江门将分阶段推进江佛一家，每阶段三年，第一阶段为2015-2017年，用三年时间打好基础，打开局面。到2017年，力争实现5个目标。
5个目标具体对应“五同”思路，即在产业上构建产业互补的大分工格局，江门主动承接佛山高科技成果转化、大力引进优质产业项目，构建与佛山先进制造业、新兴产业、高科技产业配套互补的产业体系;在文化旅游上，初步构建传承南粤文化、融合地方民俗、荟萃节庆赛事的大都市文化旅游格局;在环境上构建联动协作的大环境治理格局;在民生及办事方面，分别构建资源共享的大服务格局，初步构建立足电子政务的便民大平台。
“江佛一家”前奏已响
“江佛一家”的概念尽管提出并不久，但相关工作早已在开展。以本次方案提到的“江门市总商会与佛山(南海)总商会的对接，吸引大型企业在江门设立子公司”为例，早在去年底，两地总商会在多次交流的基础上，双方签约缔结为友好商会，当时履职江门未久的邓伟根就出席双方的签约仪式，并寄语两地商会要多交流合作，共同促进两地经济发展。
而即将在7月底之前向社会公布实施江门市、县两级“1 3”清单(即权责清单、负面清单、审批清单、监管清单)也是江门向佛山学习经验的一个成果，主要借鉴了佛山市清单管理经验以及操作方法。
去年下半年以来，江门多个部门纷纷赴佛山开展调研，力度远超以往。如市发改局赴佛山开展投资管理体制改革工作调研，围绕投资管理体制改革以及“三单”管理模式等方面进行交流学习;江门市财税工作联席会议办公室、市地税局，江门国资委等分别到南海调研综合治税先进经验、交流国(公)有资产监管工作;蓬江区党政部门到南海区考察学习“三旧”改造和发展都市型产业的经验。
近期开展9项对接工作
推进“江佛一家”，本次方案制定了非常具体的分工任务，对应高新区、滨江新区、发改局、商务局、经信局等多个部门单位，同时列出了近期重点开展的9项对接工作。重点仍在经济方面。
本报记者从江门国家高新区相关人士获悉，两地有望近期签署合作共建框架协议，旨在打破行政体制障碍，重点在联手创建示范区、科技资源对接、产业协同发展、载体共同运营、共建特别合作区、加强合作交流6各方面开展合作，以促进区域一体化发展。
两个高新区将成立领导机构，建立联席会议制度，由两地高新区管委会主任为联席会议召集人。会议将定期召开，并且轮流做东道主。
新近完成管理体制调整的滨江新区将重点在城市建设、产业合作、产城共融方面与佛山新城对接。
[发展思路]
“江佛一家”构建“五同”
《方案》介绍，推进“江佛一家”的发展思路是“五同”，即“产业同兴”、“文旅同融”、“环境同治”、“办事同城”以及“民生同享”。
1 “产业同兴”，首要的是产业。《方案》指出将着力共同推进打造珠西先进装备制造产业带。
2 在“文旅同融”方面，将挖掘双方的旅游资源优势，共同打造精品文化旅游线路。
3 “环境同治”，在加强西江水资源保护以及大气环境治理等方面拓展合作空间。
4 “民生同享”，逐步在医疗资源、养老设施、公交互通等民生资源上探讨建立共享机制和平台。
5 “办事同城”，《方案》提出江门要向佛山学习，借鉴佛山打造优良营商环境的经验，实现“三就”，即收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远，采用清单管理，办事便利、政策优惠、收费规范，让投资者感受江门和佛山一样的服务。
[焦点]
江门要借力佛山引进重大产业项目
从拟定的方案来看，“江佛一家”首要工作仍是指向经济方面，即“产业同兴”。
方案提到，将开展多层次招商推介活动，江门要主动对接佛山的跨国大企业、大集团，摸排一批潜在的项目，上门开展专题招商，特别对在佛山的世界500强企业以及具有较强成长潜力的科技企业，以装备制造、总部经济、专业市场、现代物流、软件开发、科技金融等为重点，争取引进一批投资规模大、技术含量高、产业效率好的重大产业项目。
在区域对接上，将重点推动三区一市与佛山相应地区结对，直接对接和交往，在产业布局、招商引资方面互促互联。此外，各园区亦开展类似的交流合作。
近期重点开展的9项对接工作中，重点仍在经济。
江门高新区与佛山高新区的对接，佛山新城与滨江新区(棠下镇)的对接列在最前，这是目前市区产业经济的两个核心地带。根据方案，两市的高新区将在高端产业、园区管理、企业服务、研发和成果转化平台建设、招商机制等方面加强合作交流，促成一批高新技术产业的代表企业对接。
此外，江门市总商会与佛山(南海)总商会对接，通过搭建商会、企业合作信息共享平台，建立“江佛一家”商会互联互动机制，鼓励和引导行业和企业对接，吸引大型企业在江门设立子公司。
[近期9项重点对接工作]
1 两市的高新区在高端产业、园区管理、企业服务、研发和成果转化平台建设、招商机制等方面加强合作交流，促成一批高新技术产业的代表企业对接。
2 滨江新区将重点在城市建设、产业合作、产城共融方面进行与佛山新城对接。
3 江门演艺中心与南海会馆的对接，重点探索创新运营模式。
4 12345热线与南海一点通的对接。
5 江门城市建设档案馆与佛山城市建设档案馆的对接。
6 江门市村(社区)公共服务站与佛山市村(居)行政服务中心的对接。
7 江门市总商会与佛山(南海)总商会的对接，开展企业家培训合作，建立“江佛一家”商会互联互动机制，鼓励和引导行业和企业对接，吸引大型企业在江门设立子公司，搭建商会、企业合作信息共享平台。
8 江门市网络安全和信息化领导小组办公室与南海数据统筹局对接，参考南海“一办一局两中心”的架构，完善江门电子政务管理架构。通过电子政务数据统筹合作交流，构建江门政务信息资源管理体系和工作机制，建立以政务信息资源目录为基础的政务信息资源资产化管理制度。
9 江门文旅与佛山文旅的对接，结合旅游强市建立，共建生态文化旅游圈，重点推动圭峰山、大雁山跟西樵山，恩平歇马举人村跟南海松塘翰林村，梁启超故居跟康有为故居，梁赞故居跟叶问故居、李小龙故居的对接，共同推进旅游线路整合、景点配套的完善。联合举办各类“节、会、展”活动，争取形成品牌型活动。
江门已初定方案，有望近期公布，提出用“五同”思路推进
