省委、省政府在《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中，明确提出汕头要建设创新型经济特区，体现了省委、省政府对汕头继续擦亮特区牌子，引领粤东发展的殷切希望。
汕头是粤东西北各市中唯一的经济特区。30余年改革潮涌，汕头谱写过激情华章，也经历过失落与彷徨，特别是随着改革开放进入深水区，经济特区的政策优势逐渐 淡化。要实现2018年人均地区生产总值达到或超过全国同期水平，困难不小、任务艰巨。如何赶超，汕头面临着一场大考。
擦亮特区牌子，需以特别之为谋特别之事。汕头特区因侨而立，“侨”是汕头的特色和优势，加快发展、振兴发展，必须把“侨”字和“特”字更紧密结合起来，拿出打破常规的勇 气和敢于成就大事的魄力。市委、市政府着眼于汕头振兴发展的需要，在海湾新区36平方公里的核心区，规划建设华侨经济文化合作试验区，打造面向国际、服务 华侨、拉动全市的重大战略平台，争取上升为国家战略，构筑改革创新发展平台。这是一个堪比深圳前海、珠海横琴的试验区，必将形成新的发展优势，促进汕头形 成尽快赶超的新动力，在打造经济特区升级版上实现新突破。
用好特区先行先试试验权，大胆改革创新是题中应有之义。特区光环虽已淡去，但 特区所孕育出来创新及创业的环境，是吸引人们怀揣梦想在此扎根发展的原因。以先行先试的胆略突破旧体制窠臼，在一系列重点领域、重点环节实现改革创新，才 能让汕头这座“老特区”焕发出青春的活力。要以海湾新区各项改革为引擎，推进经济体制改革、行政体制改革、统筹城乡改革和社会管理模式突破，引领带动全市 重点领域和关键环节的改革创新，争取实现各种优惠政策的叠加，将汕头打造成为粤东乃至东南沿海的政策高地、创新集群和对外窗。
加快发展、振兴发展说到底，关键还是靠“拼”的精神。正如胡春华书记指出的：“粤东西北加快发展，关键要靠自己，实现振兴发展最终取决于粤东西北自身的努力与奋 斗”。伴随建设特区而产生的那种 “敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先”的“开荒牛”精神，那种自强不息的文化传统和面向世界、海纳百川的开放精神，那种只争朝夕、奋发有为的创业精神等，是一 种曾令汕头发生巨变的无形力量，也是引领汕头特区不断前进的精神财富。一个城市的发展，不是主要靠外界的拉动，而是自身的驱动力。面对百舸争流的发展局 面，我们要坚决破除“等”的观望思想、“靠”的依赖思想、“要”的功利思想，不做局外人、不做旁观者、不做过路客，而做加快发展、振兴发展的破题人、推动者、实干家。
支持粤东西北地区振兴发展，是广东改革开放30余年后“再出发”，是强力推出的开放发展“升级版”。实现2018年赶超的目标，为汕头设立新的发展标杆。风帆再起，宏图再展，汕头再出征。
