??全面二孩政策实施、房贷利率下调、新《大气污染法》施行、公车改革、阶梯气价——2016年1月1日起，一波新政又要实施了，南都记者梳理发现，这些新政对大家的影响还蛮大的。比如，以后你家的“人气”会旺了，你的“钱袋子”支出压力小了，你生活的天空“更蓝”了。
??全面二孩政策
??盼政府做好相应工作衔接
??●新政：全国人大常委会12月27日表决通过《人口与计划生育法修正案(草案)》，全面二孩政策将于2016年元旦起在全国范围内实施，提倡一对夫妻生育两个孩子。修改后的计生法规定，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。为保持与上位法规定相一致，省人大常委会加快修订广东省的条例。30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。这意味着2016年1月1日，广东的全面二孩将顺利开闸落地。
??●点评：全面二孩政策是国家自2013年年底启动单独二孩政策后计划生育政策的又一重大调整。2014年3月底开始，惠州实施“单独两孩”政策，其中，2014年申请2716例，办结2414例；2015年上半年，全市申请和办结“单独两孩”的均为800多例。惠州市卫计局介绍，从每个月的办理情况看，“单独两孩”的申请数呈现“先增后降”的趋势，这在一定程度上说明，惠州和全国其它城市面临相似状况，那就是政策放开后，生育需求并不如预期的强烈。
??那么“全面二孩”政策是否会如预期迎来“人口”的红利吗？看来还需要观望。有关业内人士表示，短期内不会造成惠州出生人口的急速“井喷”。
??不过，这次生或不生的选择主动权是在市民自己的手中。而政府，更需要做好相应的工作衔接。比如产科、学位等基本公共服务资源是否足够？还有二孩政策放开后，比如女教师这些群体迎来“生娃潮”，是否找好了代课老师等等。
??新《大气污染法》施行
??生活的天更蓝了
??●新政：十二届全国人大常委会第十六次会议29日表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》，将于2016年1月1日起施行。修改后的大气污染防治法主要有以下几个方面的进步，主要是以改善大气环境质量为目标，强化地方政府的责任，加强对地方政府的监督；从坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度；抓主要矛盾，解决突出问题；加大了处罚的力度。
??●点评：“要金山银山，更要绿水青山”，这是惠州一贯的发展理念。惠州市委书记陈奕威今年在接受媒体采访时介绍，惠州一年因为环保问题否决的项目在10%左右，“十二五”以来的4年时间，否决的项目超过800个。而在环保部发布的74个城市空气质量状况排名中，惠州连续两年保持在国家优秀的行列，2013年名列全国第五、2014年名列全国第六。所以，说起空气质量，惠州人是“骄傲”的。
??但是，大家生活的是同一片蓝天，这片蓝天需要大家一起来保持。大家都盼望抬头即可见“蓝天”，而不是苦苦“等风来”，新《大气污染法》的施行可见国家保护“蓝天”的决心。
??身份证办理
??去市内随便一家派出所搞定
??●新政：惠州户籍居民申领换领、丢失补领二代居民身份证，可以随意走进一家派出所的户籍窗口实现跨县区办理，而不需回户籍所在地派出所办理。该项举措又被称为“惠州通”，是市公安局推出的又一项惠民举措，将是全省21个市中第一个全面开展市内跨区域办理身份证的公安户政业务。但该便民举措不适用于首次在我市申领二代身份证的市民。
??●点评：为此惠民措施点赞。据介绍，“惠州通”跨县区办理的身份证统一采取“邮政速递”方式领取证件。市公安局收到省制证中心统一制发的居民身份证后，2个工作日内将进行读卡确认，由市邮政公司统一速递寄出，可以避开分局、派出所环节，大大节省领证时间。同时，18元快递费用由办证人“货到付款”。据透露，“惠州通”还将为明年7月全国施行省份证异地受理挂失申报和丢失招领工作打下基础。预计明年全市换证的居民总人数将达70万，公安局户政科提醒市民应在身份证即将到期的90天内提前办理换证，避免延误。
??房贷利率下调
??月供负担小了
??●新政：今年3月份以前，5年以上贷款基准利率为6.15%，经过了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息后，目前的房贷基准利率为4.9%，降幅达20%。据悉，各家银行的房贷政策大都为次年调，即银行利率调整后，次年1月1日开始执行新利率，因此大部分“老房奴”的月供将从1月份开始调整。
??●点评：根据最新的房贷利率，以购房者贷款50万元、期限20年为例，按照等额本息的还款方式，购房者需要总共支出约28.5万元的利息，月供3272元。如果按照5次降息前的基准利率6.15%计算，购房者总共需要支出37万元利息，月供3625.56元。5次降息后，购房者从2016年开始，月供将减少353.56元。大家的“钱袋子”又可以少点支出了。
??公车改革车
??补下降了 政府形象提升了
??●新政：厅级官员每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级及其他每人每月650元；除了市县镇三级党政一把手，即便是市直部门一把手，也不能配公车。惠州宣布启动新一轮公车改革，同时公布了车革补贴标准，并将从明年1月起正式执行。
??●点评：说起“公车改革”，惠州在全国都是率先吃“螃蟹”者。从2004年开始，惠州先后分六轮实施完成了市直、县区及部分镇街等338个单位的公车改革，使公车私用问题得到了根本遏制，值得称赞。车改，调整的是用车制度，下降的是用车经费，提升的是政府形象。惠州这次车改仍体现了这一理念。一对车补，回归初衷，对公务员依规办理公事时必要且合理交通费用的补贴，而不是公务员的额外补贴；新标准总体来说比惠州现行车补标准低了不少。以正处级为例，每个月车补最高减少了2000多元、科长也减少了近一半，普通科员则相对增加了150元。二对公车，确保公车公用。比如，这次车改明确了可提供公车保障的领导岗位数共174个，其中市、县(区)岗位数共18个。
??阶梯气价
??用气便宜了
??●新政：惠州市区中心区(指惠城区和仲恺区，下同)居民管道天然气实行阶梯价格，并从元旦起实施。其中，夏季第一档每户每月用气量为25(含)立方米，第二档为25-36(含)立方米，第三档36立方米以上；非夏季第一档每户每月用气量为36立方米以下，第二档为36-54立方米，第三档为54立方米以上。相应的阶梯气价为：第一档3.98元/立方米，第二档4.38元/立方米，第三档5.18元/立方米。
??●点评：此次阶梯气价涉及的用户有15万多户。在价格方面，由于惠州的主要气源西二线气的进货价近期下降，惠州天然气价也随之调整。不过，即使没有进货价格的原因，按照方案，仍是九成多的居民用气费用不受影响。
??不过，我们需要清楚知道的是，天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。通过价格杠杆作用，不是为了增加普通居民的经济负担，而是为鼓励居民节约用气，公平负担，促进天然气市场可持续健康发展。
