国土资源部于4月16日公布了今年全国住房用地供应计划, 计划显示,70个大中城市住房用地计划供应5.03万公顷,是过去5年年均实际供应量(4.03万公顷)的1.2倍,其中,一线城市(北、上、广、深)计划同比增加2.8%。
尽管今年的供地计划与往年相比有所调整,一线城市等热点地区供应量有所增加,但专家表示,自2010年年度供地计划纳入房地产调控政策以来,过去三年实际执行情况不容乐观,使得该政策的实施效力与威信大打折扣。
从近两年的土地供应计划完成情况来看:2010年全国住房供地计划18.47万公顷,实际完成12.54万公顷;2011年计划供应21.8万公顷,实际完成13.59万公顷;去年住宅用地供应计划为17.26万公顷,上半年市场不佳,国土部主动将该计划下调至15.93万公顷,但最终供应量比2011年仍然减少了11.5%。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷,虽然比前几年计划量有所减少,但倘若完全兑现,将是过去5年年均实际供应量9.77万公顷的1.5倍。但自2010年年度供地计划纳入房地产调控政策以来,过去三年实际执行情况不容乐观,也使得该政策的实施效力与威信大打折扣。鉴于此,《2013年住房用地供应计划》表面上可看成是今年的政策在国土系统的落实细则之一,但其法律效力难于从根本上改变当前的土地供需格局,进而不会与对房地产市场产生实质性作用。
中国房地产协会副会长陈国强接受本网采访表示, “由于受地方政府土地储备,开发商购置土地意愿等原因影响,近两年实际供应量都低于预期,而且目前土地供应也存在地域性失衡现象,像北京等一线城市土地供应相对不足,而一些城市却存在供应过剩的现象,所以相关部门应及时调整策略,对于一线城市等热点地区要加大供应量,而供应过剩的地区要减少其供应量”。
此外,从近年来公布的供地计划来看,呈现出一个显著的特点,从2011年的21.8万公顷到2012年15.93万公顷的计划量,连续两年调减年度全国住房用地供地计划。那么,房价上升是否因供地计划减少?
陈国强表示,供地计划可能会影响人们的预期,但决定未来房屋供应量的因素有很多,像容积率、之前存量等,所以供地计划不会对房价产生实质影响,且具体还要看未来的执行情况。

