——我市推进人口计生工作转型发展亮点扫描
连续五年同时荣获“全省人口和计划生育工作先进市”、“全省城市和流动人口计划生育工作先进市”光荣称号;市人口计生委2011年被国家人社部和国家人口计生委授予“十一五”时期全国先进集体……一项项荣誉、一块块奖牌,是淮南市推进人口计生工作转型发展交出的优秀答卷。
近年来,我市人口计生工作坚持“以宣传倡导为主、以服务关怀为主、以基层自治为主”,立足大人口、聚焦小家庭,以实施“宜家工程”为切入口,把加强人口计生工作与加快民生工程建设有机结合起来,着力推进人口计生工作由立足计划生育向立足家庭转变,由服务育龄群众向服务全人口转变,由生殖健康服务为主向家庭综合性服务转变,为淮南和谐发展创造了良好的人口环境。
生命全关怀 宜家促和谐
走进装扮一新的凤台县凤凰镇“人口和家庭公共服务中心”,综合服务区、人口信息中心、生殖保健服务室、家政服务室、宝宝乐园等功能区分布清晰。育龄妇女孙莉正在做健康检查,女儿在隔壁的宝宝乐园和其他小朋友玩得很开心,“自从去年计生服务所改造升级为人口和家庭公共服务中心后,这里除了保留原来的生殖健康服务之外,又面向家庭提供优生优育、早教指导、老年健康指导、家庭生活指导等多种公共服务,”孙莉说,现在不同年龄段的群众在这里都能享受到热情周到的人口和家庭公共服务。
这是我市为了开展人口全覆盖和生命全过程服务而拓展阵地功能的一个缩影。目前全市已有人口和家庭公共服务中心51个。
近年来我市还由人口计生部门牵头,在城市社区打造融生活服务、信息服务、娱乐服务为一体的“城市生活e站”综合服务平台,推动了基层计生工作由管理向服务转型。全市已建成6家各具特色的城市生活e站,并通过省人口计生委验收、授牌,目前第二批10余个社区的城市生活e站正在建设中,各级财政总投入900多万元。
围绕孕育、成长、育龄、养老等生命全过程,我市实施了一系列服务计划, “宝贝乐计划”,以开展早教为重点,针对农村早教薄弱的现状,在乡镇共建设有一定规模的儿童早教中心19个,为幼儿成才打下良好基础; “青苹果计划”,以青少年生理卫生教育为重点。在全市各中小学,每年级每月上一节生理卫生知识课,两年来组织了500多场次竞赛、讲座等,受教育学生累计约20万人次;“爱之巢计划”,以关心育龄妇女为重点。认真开展孕前优生健康检查,把好优生的第一关,并定期组织婚育知识培训和围产期保健,为育龄家庭发放家庭生活指导手册,定期开展生殖保健服务和妇科病查治;“夕阳红计划”,以农村独、双女户养老为重点,目前已有大通区上窑镇和毛集实验区毛集镇等地,把全镇年满60周岁的独、双女户老人接到镇敬老院免费入住,提供最好的条件让老人安度晚年。
计生融民生 铺就幸福路
在田家庵区三和乡王圩村,喜悦写在征地拆迁户庞娟夫妇脸上,“没想到因为我们是独生子女领证户,能享受到征地补偿优待计生家庭政策,我们多分了25平方米呢!”截至今年6月底,田家庵区就有308户农村独生子女家庭在征地拆迁中多分得8470平方米的补偿面积。
由于家庭贫困,凤台县二女户女孩王芸今年领到大学录取通知书后,在开心的同时也为学费发愁,没想到县里给她送来了4000元助学金,在校期间每年还会给她发放2000元助学金。她激动地说:“多谢政府的帮助,我要好好学习,回报社会,回报国家。” 仅今年凤台县就为106名计生贫困家庭大学生发放了25.1万元的助学金。
“我们计生户能优惠入股合作社,收入比出外打工挣得多,还能就近照顾家里老小。”夏集镇“绿馨园”公司吸纳了300多户计生户合作社,在采煤沉陷区复垦后的土地上发展现代观光生态农业,帮助计生户发家致富。
“健康、成才、安居、致富……这些就是百姓心中最简单的幸福,涵盖生命的全过程。”市人口计生委负责同志介绍说, 为了提高家庭发展能力,我市积极落实对计生家庭的优惠政策,大力实施人口计生民生工程,相继几年连续出台多项倾斜计生家庭的重大利益导向政策,坚持对计生家庭实行“扶助优先、奖励优厚、生活优惠、上学优待”,真正让计生家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
文化为先导 润物细无声
走进田家庵区曹庵镇李桥村,小青瓦、坡屋顶、雪白墙,绿荫成片,环境优美。人口文化园里沿途竖立的宣传栏上,《安徽省人口与计划生育条例》(节选)、孕前优生健康检查知识、宜家工程、村规民约、三项制度光荣榜等引人入胜;园内19块醒目的人口文化宣传标牌,造型独特的人口文化雕塑,完备齐全的健身设施,与村居环境相互融合,让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受了人口文化熏陶。
文化为先导,春风化雨,无声滋润着百姓心田。
我市将人口文化宣传与地域文化特色、与美好乡村建设有机融合,打造了一批富有特色的人口文化广场和人口文化大院,弘扬了“健康、文明、幸福、和谐”的家庭人口文化新理念。同时改变过去呆板单一的宣传模式,开发了一批有创意有特色的“宜家工程”文化产品,并开展 “宜家工程·计生赶集”活动、“宜家工程”知识竞赛、“宜家工程·关爱女孩”大型宣传活动等,融计生宣传于特色活动中,使婚育文明入耳入心。

