“政府债务逐步纳入预算管理”
乌鲁木齐市将建立全面透明的政府预算管理制度
2014年，乌鲁木齐市将建立全面规范、公开透明的政府预算管理制度，逐步将政府债务收支分类纳入预算管理。
1月9日，在乌鲁木齐市第十五届人民代表大会第三次会议上，乌鲁木齐市财政局局长张新平提交了关于乌市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告(以下简称财政报告)。
财政报告中提及，逐步将政府债务收支分类纳入预算管理，全面动态监控政府债务情况。
在2013年的中央经济工作会议上，已提出要将地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序，明确责任落实，省政府要对本地区地方政府性债务负责任。多年来，地方政府债务问题一直游离于中央政府预算管理之外。
民盟新疆区委会副主委、新疆财经大学财务处处长苏斌教授说，这表明未来地方债务要走预算程序，经地方人大审议；而明确责任落实，意味着中央不会对地方债务进行兜底，各级政府需对本级政府债务负责。
财政部财政科学研究所所长贾康曾撰文指出，当前地方政府性债务最大风险在于不透明，某些区域、某些项目可能出现资金链紧张风险。纳入全口径预算管理系治本之策，地方政府性债务可“暗账明翻”。
贾康建议，债务收支必须编制完整预算，每一笔新发生债务的来源与用途、偿债的资金来源和计划都要加以说明。而且收支预算应当附有对政府债务风险的分析和预测。债务预算应当和一般预算一样接受同级人大的审批与监督，债务的举借必须得到人大批准后方可执行。债务审计应成为财政审计的重点之一，债务审计报告应递送同级人大，并报中央有关部门备案，对于特别的重要举债行为，可规定需经中央级审批。
财政报告指出：2014年，乌市地方财政收入建议安排476.84亿元，地方财政支出建议安排517.63亿元。同时，提出创新财政专项资金管理，对年初预算确定的资金项目，必须由牵头部门科学规范编制专项支出预算，严格资金使用程序，强化预算执行管理。严控专项资金规模，提高资金准入门槛，建立推出机制。
