??位于上海南京路的一个楼盘，近期报价每平方米8万元至10万元。然而，其所在地块却是1992年首次拿地，“在建”逾20年，屡屡停工。这期间，周边房价从千元起步，上涨近百倍。记者调查发现，一些曾经的“地王”、知名开发商都曾存在囤地行为，一些省份清查出的闲置土地逾十万亩。
??拿20年前的地，盖今天的房子。这中间的差价就是中国地产黄金周期的超值溢价。其实，囤地问题在我国由来已久，根据全国闲置土地数据，早在2004年年底，全国城镇规划范围内共有闲置土地107.93万亩，空闲土地82.24万亩，批而未供土地203.44万亩，以上三类土地总量近400万亩，相当于现有建成区用地总量的8%。十几年过去了，还有二十年前的老地块爆出今天楼市的新高价。可见，“囤地待建”几乎成了地产圈公开的生财秘密。
??囤地的动机可谓“司马昭之心，路人皆知”，囤地的危害却不见得人人都能讲清楚。据业内人士介绍，假设一座城市一年计划供地10000亩，但有20%批而未用就可能带来住宅供应混乱，供需被人为扭曲，形成地价攀升、房价走高的循环。回头看看所谓“中国房地产业黄金十年”，这里面又有多少是囤地改变供求关系、供求关系改变市场氛围、市场氛围改变终端房价的恶循环在作祟？
??“囤地待建”扭曲市场秩序，异化价值规律，政府整治囤地的板子也从来没有闲着。早在1999年，《土地管理法》就规定“两年不开发的土地逾期无偿收回”。2012年修订的《闲置土地处置办法》，再度明确“开发商原因造成的闲置土地，未动工开发满一年的，按土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。”遗憾的是，“你有张良计，我有过墙梯”。受制于多年土地财政的积重难返，许多地方政府对此是“明修栈道，暗度陈仓”。某省就曾宣称，因政府原因造成闲置的土地，占闲置土地总面积的74%。一个“政府原因”就让《处置办法》利剑空悬，开发商又怎能不在囤地这件事上动脑筋？
??由是观之，解决囤地问题难不在“立法”，而在于法之必行。也就是说，政府特别是地方政府，有没有壮士断腕的决心和勇气，借着当前媒体监督的契机，严查各地囤地现状，该依规处罚的处罚，该补交增值额的补交。惟其如此，才能让土地市场跳出“坐地生财”的乱局，不再成为规避责任与秩序的“吸金暗场”。
