【摘要】房产税第一是打击炒房；二是保障正常的刚需。这是一对矛盾的问题，如果不出台房产税势必会出现一些人没房子，一些人很多房子的现象，所以我相信房产税肯定是要实行的，而且是要建立起长效机制的。
图为《新华有约》论坛现场
主持人：各位网友大家好，欢迎收看今天的《新华有约》。首先介绍一下来到现场的嘉宾，第一位是中建一局总经理助理刘来景先生，第二位是北京同世恒盛商业地产投资有限公司董事长商业地产专家张璋先生，第三位是北京佰佳世纪投资有限公司副总经理刘广辉先生，第四位是业内地产专家王建勋先生。欢迎四位的到来。
即将召开的十八届三中全会对于中国改革全面深化将会有一个总体部署，房地产调控也是其中重要一环，同时也引发了大家对房地产市场的调控措施的猜想。此次论坛的关键主题是请各位嘉宾为新华网的网友详细解读并预测一下未来三中全会过后房地产调控的走向。
首先第一个关键词是“深化土地改革”。自十月末出台了383方案，其中一条是土地政策改革中提出了集体土地入市交易，那么对于小产权的猜想，各位嘉宾有什么看法呢？首先请张老师给我们解读一下。
张璋：各位网友大家好。小产权法一直是我们国家这几年的一个非常基础的问题，自从383方案后引发了一些猜想。我认为中国土地的管理在世界上是非常独特的，我们的土地不仅是国有，并且我们只有70年的使用权。所以我们国家的土地在世界上有一个独特的词叫转让，它既不是出卖也不是出租，也不是转移，而是出让土地。在小产权法中明确了，如果这个土地没有经过挂牌的流程，就形成不了现在所说的土地出让或者转让，这样的房子是不合法的。
但是这几年大家都在讨论的小产权房问题，影响面特别大，涉及到很多基层一些买不起商品房的人。我个人认为要从集体土地流转的法律层面来看，集体土地同样需要流转，需要一个法定的程序来进行落实，如果说集体土地不能进入法定的程序进行入市，那我认为同样是不能解决问题的。
现在的小产权法存在两个根本问题：一个是土地的属性，农村集体土地转为国有土地，没有经过这样一个土地手续的转换；二是没有转换的同时也没有经过集体土地的合法的审批，所以我认为以后还是需要持续关注是通过什么样的法律程序和管理层面来解决这个问题。
王建勋：从383政策出台到小产权房是否合法这是两个问题，不能混在一起。从集体土地入市甚至和国有建设用地成为一个平台进行销售，解决咱们现在的住房问题，但是在建和已经建成的小产权房的入市，我觉得是不可以的。因为国家已经提出要整治现有的小产权房，那现有的小产权房怎么处置大家比较关心。近期在昌平区拆了一批小产权房，但是它建好的规模总共是13.4万平米。但是在通州区现在仍有很多小产权房正在涨价，年初是8000元一平米，现在1万多一平米。当有的记者采访这个事的时候，购买小产权房的人认为他们已经入住，国家会帮忙解决这个事情。我们可以认可这段时间土地出让金是类似把其转让成国有正式的产权房。但是现在有很多人对小产权房抱有一种幻想，就是有一种投机心理，是不是小产权房只要国家一出台就能把小产权房变成合法化，我觉得不能这么看问题。
首先，小产权房是没有经过国家认可，是农村集体土地，没有土地出让金，在国家正式上不允许转让，没有继承权，也不可以抵押。但之所以小产权房存在也是社会的需要，有很多底层人士或者刚需的人也是比较迫切的，从某种意义上讲也解决了中国住房紧张的问题。
但是从目前来看，从北京市政府以及全国的相关机构对小产权房今后的治理是肯定的，就要看用地是农村集体土地还是占用的野地，还是农业用地，包括建筑形式是不是已经成规模，是不是销售多年，或者未销售正在兴建怎么办？这需要一个过程来解决。
刘来景：我认为目前来讲政府对小产权房有一定的政策，也正在实施。比如除了停止目前在建的或者在售的小产权房，对已经入住的政府将采取什么样的采取一些措施，我可能和两位专家的观点稍微有点不太一样，我认为小产权房下一步还是有希望“扶正”的。
因为毕竟从有记录的来看从95年至今，中国已经建成7亿平米的小产权房。这么大的数字如果仅以不办产权或者拆除来处理肯定不是可行的方案，政府肯定要有相应的政策来支撑。比方说像通州的小产权房已经成了规模，具体这些房子怎么办？我相信政府或者是把土地确权以后真正纳入国有企业，然后再进行一个招牌挂(音)的形式，或者把相应的契税都补齐了再办产权，这是有可能的。
刘广辉：我觉得这个小产权房入市应该对房地产的价格有很大的帮助，刚才刘总也说了农村有七亿多平方米的小产权房，如果把它正式化以后再集体化可能对维持房价有个推动的作用。
