部分城市细则缺“干货”没诚意?

来源:信息时报
作者:吴健珊
2013-04-12
提要:  与北上广深等大城市严格的“国五条”细则相比,其他城市的细则内容则显得宽松有余。  上月底,各地方政府纷纷在大限前出台“国五条”细则,总体特点是房价控制目标表述比较笼统,多地细则中未涉及“二手房交易...

  与北上广深等大城市严格的“国五条”细则相比,其他城市的细则内容则显得宽松有余。

  上月底,各地方政府纷纷在大限前出台“国五条”细则,总体特点是房价控制目标表述比较笼统,多地细则中未涉及“二手房交易征收差价20%个税”这一关键内容。而南京、杭州两地细则甚至因为字数少而遭到网友吐槽。

  字数少?缺“干货”?没诚意?我们选取了比较有特色的五个地方细则逐一盘点,欢迎大家一起来挑刺。

  重庆保障房建设数量相当“给力”

  重庆版细则内容并无新意,惟独几个数字抓住了人们的眼球,“建成15.58万套、新开工23.39万套保障性住房”可谓非常给力。据当地媒体报道,2013年重庆计划新开建的保障房数量与去年全年商品房总成交量相当,体现了当地政府推进住房保障体系的决心。

  此外,重庆在限定地价和限别墅用地方面也有明确规定,要求“引导和调节楼面地价不超过当期房价的三分之一”、“严格限制容积率小于1的低密度、大户型住宅项目开发建设”。然而,也有舆论声音质疑以上两个目标制定过于宽松,调控流于表面。

  点评:从内容上来看,重庆版细则相对而言兼具内涵和诚意,成为国内重点城市中落实“国五条”较为严格的城市之一。

  合肥“限涨令”留足空间力度温柔

  合肥版细则在第五条中再次明确,“价格主管部门要切实加强商品住房价格备案管理,凡已备案的商品住房价格在3个月内不得向上调整。”

  此外,对于价格上涨过快的项目,由税务部门会同物价、房产部门及时进行清算、审核和稽查。此举一出,将能规范不合理涨价等违规销售行为。相比此前流传的 深圳“限涨令”而言,允许一季度调价一次,可行性更强。加之由几大部门共同核查定价,对于不加分析、盲目否定和压制价格上浮的强制手段来得人性化。

  不过,也有业内人士指出,此版本的缺点在于巧妙避开了二套房贷首付比例及利率调整、二手房交易征税和扩大限购范围等关键信息。合肥学院房地产研究所副所 长凌斌便认为,本次发布的合肥版“国五条”细则更多是一个精神的传达,具体的限购、20%个税以及贷款政策将由各相应部门出台。

  点评:合肥是首个发布“国五条”细则的省会城市,可惜力度温柔,政府似有留力之嫌,限购并未如期望中一样在全市范围推广。地方细则出来了,还要再期待“执行细则”,可谓留足了空间。

 天津细则全文1620字 官话较多

  天津版“国五条”细则的关注点有两个。一是加强购房资格审核,对于购房家庭的住房套数在初审和复核阶段要严格查实,堵住政策漏洞。业内人士认为,本条只是在原有基础上强化,并无新意。

  二是根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率。虽然政府在细则中没有明确提出何时、如何收紧房贷,但当地业界预测,二套房贷利率和首付即将 上调,而天津部分银行更已取消了首套房贷的利率优惠,改为执行基准利率。房贷全面收紧,或是本轮调控对天津楼市的惟一影响。

  点评:此版本比较中规中矩,全文共1620字,但官话较多,明显缺乏“干货”。

 南京仅百余字内容 简短堪比微博

  南京版细则全文只有154个字,被SOHO中国董事长潘石屹笑称“相当于一条微博”。该版本内容仅提到今年的房价调控目标为“全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅”。

  有人指责政府毫无诚意,要对出台“微博体”细则的地方政府问责。而事实上,“国五条”仅要求各地在一季度发布今年的房价调控目标和供地计划,对地方细则的出台时间并无严格要求。当地政府随后对内容进行了官方解读,但同样未提及房贷调整和二手房交易征税问题。

  南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华表示,“国五条”更多的是释放一种降温的信号,对于南京等涨幅势头强劲的限购城市而言,再加强限购的效果已不明显,下阶段房地产调控应寄望于房产税改革试点。当地多位业内人士也均认为,南京试点房产税改革的可能性很大。

  点评:政府迫于舆论压力对细则进行了补充解读,但补充内容依然无力,难怪网民从各地方细则中得出房价涨声一片的结论。

  厦门细则落地5天 开发商即收罚单

  3月31日,厦门市对外公布了今年全市新建商品住房价格控制目标,要把新建商品住房价格指数控制在城镇居民人均可支配收入实际增长幅度以内。但真正的 “干货”在两天后公布的“国五条”执行细则中,该细则对二手房买卖征税办法作了细致说明,其中提到“不能核实房屋原值的,按交易总额的1.5%计征”,这 相较其他省会城市而言,税收的严厉程度稍胜一筹。

  此外,为了给限购政策“打补丁”,该细则还明确了从4月3日起,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房;在“限外”方面,厦门在国内典型的旅游城市、新移民城市中也算得上最严格之一,本轮调控力度不可谓强。

  点评:颇有趣的是,厦门细则刚落地,当地一楼盘中骏天誉的开发商就因夸大宣传、申报价格虚高而被处罚,当地政府此次果真动了真格?还需拭目以待。

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