人民网北京12月13日电 (记者 常红)中国社会科学院今日在京发布《住房绿皮书》及中国住房发展报告(2012~2013)。报告指出，2012年中国没有实现“房价理性回归”的最优目标，但住房市场调控初步实现抑制房价快速上涨等目标。
初步实现抑制房价快速上涨
住房绿皮书指出，2012年为巩固楼市调控政策，中央坚定不移的继续加大政策实施力度，多次重申抑制不合理需求，坚持限购等房地产调控政策不放松，初步实现了次优的目标即：第一，初步抑制了房价快速上涨的局面，考虑到居民收入不断增长的趋势，住房相对价格实现下降；第二，保障性住房建设计划提前超额完成。2012年一至十月份，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套。第三，宏观经济不仅初步实现企稳回升，并出现了一些积极的变化。消费成了重要的驱动力量，经济结构有所好转，宏观经济正在减弱对房地产的依赖。
2012年没有实现“房价理性回归”的最优目标：原因是在房价总体回落的趋势下，应对宏观经济的下降过速的微调政策波及到了房地产，加上地方政府执行政策变相放松，引起市场预期逆，导致的市场出现恐慌情绪，由于7月份前后出现突然回涨的反复，打乱房地产理性回归的进程，尽管随后中央再度从严行政调控政策，各方预期再度发生改变，但市场改变了明显回落的轨迹，再次进入震荡微涨阶段。
宏观经济受房地产拖累
中国住房发展报告认为，当前中国国内宏观经济降中企稳，并出现积极变化；宏观经济受房地产的拖累，但对房地产的依赖有所减弱。
房地产投资先降后稳。2012年1-10月份，全国房地产开发投资57629亿元，同比名义增长15.4%，增速与1-9月份持平，增速比2011年1-10月份下降15.7%个百分点。从10月份单月看，全国房地产开发投资6538亿元，环比下降10.5%，同比增长15.5%。
经济增长速度降中企稳。随受房地产投资下降的拖累，经济增长有所下滑。从2011年第四季度到2012年第三季度分别为8.9，8.1，7.6，7.4，环比增长1.7，1.5，2.0，2.2；但全年经济增长有望实现7.7%。表明对房地产的依赖度有所减弱。
国民经济出现积极变化。供给结构有所改善。农业生保持稳定发展势头，连续9年增收，工业增加值增速下降明显，从9月份起有所反弹；第三产业增速略有加快。三次产业结构有所改善：一、二、三次产业比重分别为：9.4%、46.8%和43.8%。需求结构变化积极：人均收入快速增长，居民消费先降后升，成为第一驱动力量。前三季度，城镇居民人均可支配收入1.8万元，同比实际增长9.8%。1-10月社会消费品零售总额14.9万亿，同比增长14.1；固定资产投资剧降后微升，1-10月份同比增长20.7%。
