??“创新是引领发展的第一动力”。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中创新居于首位。有媒体统计，今年的政府工作报告中“创新”一词被提到了59次；“创业”被提到了22次。
??龙岗区是深圳传统的加工制造业大区，近年来龙岗深入实施“高端引领创新驱动”战略，充分释放创新对于产业转型升级的推动力，促进经济社会发生深刻变革。业内人士表示，当前我国发展正处于关键时期，必须要加快新旧发展动能接续转换，培育壮大新动能，加快发展新经济，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新。龙岗是以创新实现动力转换，实现高质量发展很好的样本，龙岗的经验做法可以为国内其他地区提供有益的经验借鉴。
??进入2016年后，龙岗创新发展的势头不减，深圳国际大学园这一龙岗创新智核的建设加速推进，大运新城、国际低碳城等重点区域的龙头项目今年也将开工建设……龙岗加速创新发展的新动能正在不断蓄积，特别是随着深圳东进战略的实施，龙岗打造以创新创业为特色的深圳东部中心的步伐有望进一步加快。
??创新成为发展“倍增器”
??大运软件小镇和天安云谷（资料、团购、论坛）是去年广东省创新大会的现场考察点。日前笔者走访这两个考察点，现场感受到了创新作为发展“倍增器”是如何推动产业升级的。
??从地铁3号线的大运站出站，就可以看到写着“大运软件小镇”字样的标志塔，从出站口出来几乎无缝连接便可进入小镇。一排排清幽的竹子，夹杂树木花草，75栋中小型独栋建筑宛如中式庭院，既融合了中式元素，又具备现代简约风格，别具韵味，小镇内办公楼、食堂、茶座、咖啡吧、自助银行等一应俱全。
??“以前的大运软件小镇可不是这样。”大运软件小镇相关负责人告诉笔者，2011年度大运软件小镇的“前身”是社区的一个旧工业区，园内原有各类低端制造业90多家，工业区生产总值仅2亿元，税收不到550万元。在政府的大力推动下，龙岗区产服集团对这个旧工业区一方面依法清理淘汰低端产能，另一方面进行了综合整治，将旧厂房改造成能够吸引高端人才和优秀企业的创新载体，近两年大运软件小镇迅猛发展，成为龙岗通过旧工业区综合整治来推动创新发展的典型样本。
??一组数据可以说明大运软件小镇通过创新发展所带来的变化：2014年底，小镇引进软件、互联网、集成电路设计、电子商务等行业企业60多家，入园企业2014年实现产值约11亿元，纳税接近5000万元；至2015年底，小镇共引进创新型企业127家（117家科技型企业，10家配套商业企业），入园企业实现产值约15亿元，纳税接近2亿元，分别比改造升级前增长了7倍和36倍。
??无独有偶，天安云谷是另外一个很好的例证。“没想到两年半前那个破破烂烂的地方，一举成为坂田片区华为之后又一个高大上的地标。”天安云谷总经办主任杨晓康介绍说，原来这里都是“三来一补”的低端产业，天安云谷一期已经建好，预计将带来1000多亿元的产值，而等整个园区建好后，未来产值有望突破3000亿元，而税收可达200多亿元。
??龙岗创新经验引发关注
??大运软件小镇和天安云谷是龙岗以创新实现动力转换，推动高质量发展的缩影。2015年龙岗区的GDP预计达2560亿元，同比增速10.5%，位列深圳各区第一；公共财政收入达204亿元，五年翻两番。2015年龙岗区实现高新产值3943.6亿元，占全区规上工业产值的78.6%，同比增长13.7%；预计高新技术产业增加值1238.7亿元，增长18.2%，占工业增加值78.9%。高新技术产业增加值年均增长16.5%。预计2015年战略性新兴产业增加值达1347.6亿元，增长26.8%，占GDP比重达52.6%。规模以上战略性新兴产业增加值年均增长18%。
??“更值得注意的是，龙岗长期是深圳的后发地区，同国内不少地区一样，产业结构也是以传统加工制造业为主，因此龙岗创新发展经验值得关注。”有业内人士表示，龙岗区对旧工业区改造模式，同时建立健全相应的创新发展服务体系，营造创新生态环境，这些经验非常值得广大国内相类似地区的复制、参考。
??事实上，龙岗创新发展经验已经引发了全国各地的关注。以大运软件小镇和天安云谷为例，二者都成为了各级政府单位、社会机构和科技园区考察学习的热点。去年3月至12月期间，小镇先后接待了全国各地110余批代表团约1500余人次的考察学习，天安云谷全年接待全国考察团700多批。
??■政府作为
??推进供给侧改革、抢抓“深圳东进”机遇
??全方位优化创新环境蓄积创新发展新动能
??在今年的两会上，不少代表表示，当下发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。
??今年龙岗一大工作重点是全面推进供给侧改革，其中将加大创新要素供给，全力优化龙岗的创新发展生态环境；同时结合紧抓“深圳东进”的战略机遇，高水平规划龙岗的创新发展。
??全力推进供给侧改革——
??加大创新要素创新空间供给
??笔者注意到，龙岗去年不断出台扶持政策，完善创新扶持政策体系，并拿出真金白银，全力优化创新环境。如安排促产业发展创新资金，出台加快发展科技服务业和众创空间等系列实施意见，设立区创业引导基金、股权投资基金；年度预算安排各类专项资金5亿元，包括区经济发展专项资金2.6亿元、科技发展专项资金2.2亿元，人才发展专项资金0.2亿元等；创新财政支持经济发展方式，2015年龙岗区财政出资55亿元设立区金融投资控股有限公司。
??龙岗区委书记冯现学表示，今年龙岗一大工作重点是全面推进供给侧改革，其中将加大创新要素供给，抢抓国家、省、市规划布局一批重大创新基础设施的契机，主动作为，引进国家、省、市级研究中心、技术中心、实验室等；优化城市空间供给，推进19个片区统筹和“整村统筹”试点项目；扩大公共服务配套供给，包括深化PPP投融资体制改革，开展优质学校集群发展试点改革，探索集团化联盟化国际化办学，推进医疗资源整合改革等。
??此外，在产业空间供给方面，龙岗今年将以天安云谷、中海信等为标杆，打造创新企业集聚地，推出创新型产业用房15万平方米，新增国家高新技术企业100家以上，力争引进超亿元项目20个以上，力争新增市级以上创新人才100名、科研团队3个。“我们将对标硅谷，构建创新要素齐全、活力迸发的创新创业生态圈。”龙岗区区长吕玉印表示。
??抢抓“深圳东进”机遇——
??推动“深圳东进”“施工图”的形成
??2月20日，深圳东部四区落实“东进战略”工作联席会议在龙岗召开。龙岗区、盐田区、坪山新区、新区党政负责人及市委政研室、发改委、规土委、交通委、轨道办等相关部门负责人集聚一堂，共谋“东进战略”发展大计。“深圳东部这四个区自发坐下来开会共商东部协调发展，据我所知，这应该是首次。”龙岗区有关观察人士表示。
??“东进战略的提出将极大助推龙岗的创新发展，积蓄更为强大的发展新动能。”20日的联席会议四区充分交换意见，也达成多项共识。各区都认为“东进战略”作为市委、市政府重大战略部署，承担着落实深圳“双向开发”的重要使命，是深圳建设成为世界城市、全国经济中心城市的重要支撑；“东进战略”的核心是以创新驱动为特质，四区协同打造深圳城市发展“第三极”；“东进战略”的重点是交通先行，构建内联外通的高效交通体系；基石是建设产城融合、安全共享的优质民生设施；特色是打造山海相依、山水田园、山环水润的生态城市格局。
??业内人士表示，通过东部四区的主动作为，有利于东部四区在短期内形成落实“东进战略”的一致行动方案，并根据市委、市政府部署，形成具体的“施工图”。
??目前，在政府的全力发动下，龙岗区已经初步形成了各界力量纷纷为龙岗落实“深圳东进”出谋划策的社会氛围。如龙岗区的市人大代表张春杰表示，可以在深圳东部地区打造一条长约40公里的深圳科学走廊，这条走廊将经过坂雪岗片区、平湖电商物流园、国际大学园、东部商务中心、活力水城和龙岗准备打造的中央科学公园、深港创新创业中心，“如果这条走廊能够发展起来，就可以形成‘西有活力湾区，东有科学走廊’两翼齐飞、统筹海陆的发展格局，龙岗完全有条件可以成为‘科学家的乐园’‘科技企业的热土’。”这条建议也赢得了不少人士的认同。
??当前，在落实“深圳东进”战略的背景下，龙岗对于未来发展又提出了更高的要求。冯现学表示，未来龙岗要抓住“十三五”规划重大契机，把提升国际化城区软硬环境的项目融合其中，整合资源、重点推进，“我们提出了‘三大对标’：在创新驱动发展方式对标硅谷；在产城融合、城市化发展方面对标新加坡，为创新创业者能提供最佳的综合创新生态环境；在社会治理以及城市管理方面对标上海，实施最优秀管理的思路、理念和举措”。
??■开春新气象
??创新要素持续汇聚 重点区域启动“龙头项目”
??今年的政府工作报告指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，为此需要“启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。”
??笔者注意到，2016年一批关系着龙岗发展后劲的重点项目有望开工建设，其中前三个月就有香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院、启迪协信科技园等多个项目宣布启动，“未来‘十三五’期间，这些项目将会为龙岗的创新发展注入强大的发展动力。”业内人士表示。
??创新要素——
??今年将积极筹建深港国际创新中心
??1月20日香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院在深圳龙岗揭牌，这是该大学成立的首个研究院。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞与市长许勤出席见证。
??2月26日，同济大学、香港理工大学在深圳签署合作谅解备忘录，将发挥两校专业优势，共同建设同济大学—香港理工大学深圳高等研究院，助力深圳实施创新驱动发展战略，促进深沪港高等教育领域交流与合作。
??根据两校签署的合作备忘录，研究院拟在科学研究、特色学院、产业孵化等领域开展合作。其中，科学研究方面，将结合深圳产业需求，建设若干研究实验中心，并将从设计、技术和产业孵化三个方面推动现代服务业和先进制造业的发展；特色学院方面，将依托研究院开展硕士、博士高端创新人才培养；产业孵化方面，将两校优势学科的研究成果，以技术转移、成果转化、企业培育和创新产学研结合等方式推向社会，促进深圳相关产业的发展。
??笔者注意到，目前深圳国际大学园建设已经进入加速期：除了香港中文大学（深圳）已招生，2016年，龙岗将积极推进吉大昆士兰大学、华南理工罗格斯创新学院、同济香港理工深圳高等研究院筹备，加快深圳墨尔本生命健康学院落户筹办，确保北理莫斯科大学顺利开学。
??在吸引创新资源方面，龙岗区正在持续发力：今年龙岗将积极筹建深港国际创新中心，推动深圳大学龙岗创新研究院等落户运营，争取全区创新平台达130家以上，新型科研机构达6家以上，力争实现国家级重大科技基础设施零的突破，出台发展众创空间的实施细则，完善“创客空间—创业苗圃—孵化器—加速器—创新园区”全链条，争取全区创客空间达到25个以上。
??各类创新资源汇聚使得龙岗创新发展的底气更足，龙岗区“十三五”规划已经提出要打造“自主创新引领区”的目标。龙岗区科技创新局相关人士表示，到2020年，龙岗区的全社会研发投入将占GDP比重11.2%；专利申请量15000件以上；新型科研机构15家以上；科技服务机构总量达260家；力争新增创新平台68家，总量达180家。
??重点产业项目——
??光启、德国小镇等项目有望今年动工
??“大运新城是龙岗打造深圳东部中心、推动深圳东进的‘智核’，而启迪协信科技园项目落户大运新城片区将为‘智核’提供引擎。”龙岗区委书记冯现学表示。
??3月1日，在大运新城大运会主场馆西侧，龙岗区启迪协信科技园项目正式开工建设。龙岗区启迪协信科技园发展有限公司负责人表示，科技园重点引进一批重大科技领军企业、国家级实验室和研究机构，计划总投资近130亿元，2019年总体完工。该产业园是大运新城片区继龙岗天安数码城（资料、团购、论坛）之后的又一个重要的产业项目，将依托清华大学资源，吸引清华乃至全球创新资源进驻龙岗，成为龙岗又一个产业“龙头”项目。
??笔者获悉，去年龙岗将辖区内的华为科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融基地这四个全市重点发展区域与阿波罗未来产业园、宝龙科技城列为全区“4 2”重点发展区域，并成立了区重点区域署，以加快推进这些区域的发展。
??除了启迪协信科技园项目，龙岗区重点发展区域中有望在今年动工建设的“龙头”项目还有不少。如在阿波罗未来产业园，横岗街道办相关负责人告诉笔者，光启项目已经通过招拍挂的方式购得了阿波罗未来产业园内一块约5.7万平方米的地块。根据相关规划，阿波罗未来产业园将重点发展航空航天材料、无人机、航空电子、通用航空服务等高端产业，有望在今年开工建设。目前除了光启准备进驻之外，还有两家军工企业也将进驻，今年一季度预计可以完成土地招拍挂工作。此外，中航也有意进驻阿波罗未来产业园。
??在深圳国际低碳城，广受关注的中欧未来城项目的先行示范项目德国小镇也有望在今年6月举行开工仪式。中欧未来城项目是中欧可持续城镇化伙伴关系的旗舰项目，目前已有16家集群或组织初步同意落户合作。在可持续城市化、工业4.0、医谷等领域，有50家德国企业表达了落户中欧未来城的意愿。
