11月20日至22日，中国云南—老挝北部合作工作组第9次会议在老挝南塔省磨丁经济特区举行。来自中国云南和老挝北部10省以及相关方面的代表，围绕“一带一路”倡议与老挝“陆联国”战略对接、加强“五通”及各领域务实合作进行了深入研讨交流。
这次会议是贯彻中老两党两国领导人就推动中老全面战略合作伙伴关系、打造牢不可破的中老命运共同体达成的重要共识，促进双方务实合作优化升级的重要举措。
双方就中老经济走廊进行深入研讨
会上，云南省代表团团长、副省长张国华作主旨发言，并提出5点建议：
一是进一步加强政策沟通。携手推动制定中老经济走廊建设总体规划，成立联合工作组，大力推进中老经济走廊相关工作。
二是进一步加强设施联通。推动中老铁路及磨丁—会晒高速公路、磨丁—万象高速公路项目的实施，推进滇老国际道路运输合作，实现中老泰车辆直达运输，降低企业物流成本。
三是进一步加强贸易畅通。继续深化口岸通关便利化合作，积极发展跨境贸易、跨境旅游、跨境加工、跨境金融、跨境电商、跨境物流等产业。
四是进一步加强资金融通。探索形成双边货币汇率市场化形成机制，积极推进双边直接汇率形成机制试点，鼓励银行间建立代理结算关系，加强双边跨境保险合作。
五是进一步加强民心相通。加强智库、高校、科研院所、民间团体及群众间的交流交往，进一步深化教育、科技、文化、旅游、环保、电子商务等领域的务实合作，增进人民福祉，助力中老命运共同体建设。
老挝代表团团长、老挝工贸部部长、老中合作委员会主席开玛妮·奔舍那表示，希望双方有关部门积极落实好两国战略发展，共同推进老中经济走廊规划编制，研究制定老挝经济特区特别是磨憨—磨丁经济合作区和万象赛色塔综合开发区吸引外来投资政策，继续做好替代种植项目，筹办好2019年老中旅游年相关活动。
会上，张国华与老挝计划投资部副部长康连·奔舍那代表双方签署《中国云南——老挝北部合作工作组第9次会议纪要》。与会嘉宾见证滇老双方多项合作协议签署。
会议期间，张国华会见开玛妮·奔舍那一行，并与康连·奔舍那举行会谈，就“共同推进中老经济走廊建设”进行深入探讨。 来自云南和老北9个专业小组代表，围绕交通通信、贸易和财政金融、农林及扶贫开发、矿产能源、旅游文化、教育科技卫生以及边境口岸管理等各领域合作的重点工作进行了研讨磋商。
会址为什么选在这个小城？
与前八次将会议地点选在云南昆明、普洱、西双版纳，老挝南塔省等两地主要州市或省份不同，这次中老双方将会议地址锁定在两国边境的一个小城——正在以“光速”前进的磨憨—磨丁经济合作区，一个规划用地面积只有16.4平方公里的地方。
老北合作会议始于2004年，至今已有14年，共举行过八次会议，除了2004、2005年连续召开两次，后改为每两年一次，直到2017年。在去年的第八次会议上，中老双方商定，从2018年起，会议改为一年一次，由双方轮流主办。
这是一个起点和规格都很高的会议。
根据2000年11月“中老双边合作联合声明”要求以及2004年3月时任国务院副总理吴仪访问老挝时作出的关于“加强云南与老挝的边贸和经济技术合作”的指示，在老方提出“愿意加强老挝北部与云南的合作”意愿下，滇老双方于2004年共同建立了中国云南-老挝北部合作机制，即中国云南-老挝北部合作工作组会议。
自该机制成立以来，独具特色的“滇老合作模式”在双方贸易投资、交通基础设施建设、邮电通信、水电开发、农林业发展、旅游、科教文卫、边境管理等领域全面开花。最近几年，双方更是紧紧围绕中老《经贸合作协议》，在共建“一带一路”倡议以及加强老挝“陆联国”战略对接等共识基础上加强合作，双方高层和民间交流持续加强，在各领域的合作更加多元化。
在这14年，中老双边合作发展的一个重大标志性事件出现在2014年。
在当年6月的第二届南博会上，中老两国签署《关于建设磨憨-磨丁经济合作区的谅解备忘录》，标志着磨憨—磨丁经济合作区正式纳入中老两国国家层面项目开启推动。在这背后，从提出构想到双方磋商，再到签字，历经5年时间。
之后两年迎来加速期。
2015年8月31日，在中老两国家主席见证下，两国政府正式签署了《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》。
2016年11月28日，在中老两国总理见证下，由中国商务部与老挝计划投资部共同签署了《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划》。
2016年12月18日，老挝磨丁经济特区全面开工典礼暨招商大会在老挝磨丁召开。
磨丁经济特区的目标是：成为东盟-中国自由贸易区合作的国家门户和前沿口岸，东南亚物流枢纽和产业聚集高地。
磨丁的未来：免税天堂、国际贸易自由港
蓝图已构，执行的重任落在云南海诚集团肩上：不是仅仅盖起一个城市那么简单，更是筹建一个特区。这需要宏大且精细的布局。
据了解，磨丁经济特区由老挝磨丁经济特区开发集团有限公司开发运营，公司由海诚集团独立注资经营。海诚集团创建于2000年，曾成功打造西双版纳特色旅游名片――告庄西双景。
海诚集团早于2011年4月就进驻磨丁经济特区，行使特区经济和行政管理职能。2012年11月，经老挝总理府正式下文，特区管理委员会挂牌，任命海诚集团董事长周昆为管理委员会主席。
海诚集团准备在这里打造一座国际新城，它将成为中南半岛最大的免税天堂、国际贸易自由港。
根据规划，海诚集团拟在磨丁经济特区打造四大产业集群：国际商业金融会展产业、国际文化旅游度假产业、国际教育医疗产业以及国际保税物流产业。
国际商业金融会展产业是特区的核心经济引擎，规划建设免税商贸中心、国际金融中心、国际会展会议中心。“我们在两个国家接壤处发展，缺乏的是一个商业中心和金融中心，金融先行是必须的，没有强大金融的支持，要谈发展也是空话。大到国家的发展项目，小到磨丁及周边的贸易，都需要金融业的超前发展。我们西部区域缺乏一个像深圳、香港那样的跟世界接轨的窗口平台。磨丁具备成为一个中国通往南亚东南亚窗口平台的潜力。” 云南海诚集团董事长、磨丁经济特区管理委员会主席周昆说。
国际保税物流加工产业借助特区政策与区位优势，规划建设站前商务区、保税物流区、公铁联运中心，完善中国至东南亚的保税仓储、加工、物流产业链。
国际教育医疗产业以教育医疗为核心，规划建设高端国际教育培训机构及康体医疗养生机构，提倡身心乐活的生活方式，持续发展文明和谐的大健康产业。
国际文化旅游度假产业规划建设东盟传统风貌区、寮国古城、澜沧古国奇幻乐园、金庙银庙、两国一园5大核心旅游区。打造集自然景观、休闲度假、民俗文化、个性体验、购物消费于一体的旅游产业链，向全球游客展示磨丁的独特魅力。
现在，磨丁经济特区的建设依然在日以继夜地进行，一座国际新城的雏形也已逐渐清晰。
第九次老北合作会议放在这里举行，将会是这座新兴之城的一个里程碑。这既进一步确立了磨丁经济特区在中老两国沿边开放、经贸合作上的战略要塞地位，又为这个小城后续的经济发展包括对周边国家的辐射带动增加了强有力的注脚。它朝“老中边境地区发展样板区、老中友好合作示范区、中国与东盟深化合作先行区”的规划目标越来越近，也必将成为老挝北部经济中心和中国西南沿边地区最具活力的增长点之一。
