本报济南10月15日讯(见习记者 徐瀚云 记者 孟敏) 15日下午，针对市民反映煤炭价格降低但是取暖费始终不见下调的情况，济南市物价局从煤炭价格变化、供热企业生产成本和价格管理机制方面做出了回应，由于供热成本仍高于供暖价格，所以采暖费没有降。不过有业内人士表示质疑，供热成本与价格确实是倒挂的，但所谓供热成本不应只是企业和政府的一面之词。
据悉，济南市现行的居民集中供热价格为每平方米26.7元，这个价格是2008年确定的，当时标煤平均价格(不含税)为777.21元/吨，每平方米供热成本为31.63元，综合其他城市平衡价格水平、社会承受能力等因素，居民住宅供热价格确定为每平方米26.70元，亏损4.93元。
与2008年煤炭价格相比，虽然2009年煤炭价格每吨下降了52.39元，但2010年至2012年煤炭价格一直处于高位运行，而供热收费始终未作调整，维持在2008年的价格水平上。2013年以来，煤炭价格逐月降低，到8月份下降至635.09元/吨，但较2008年价格调整时，每吨下降了56.41元，下降幅度仅为7.25%。
如果只考虑煤炭降价因素，按现行煤价计算，每平方米供热成本下降3.07元，由2008年定价成本31.63元/平方米降至28.56元/平方米，仍高于现行26.70元/平方米的供暖价格。另外五年来，供热企业用水、用电等价格及人员工资上涨，环保除尘、脱硫、脱硝投入，加大了供热成本，供热企业仍处于亏损状态。
针对物价部门的回应，市民刘先生建议，“都说在亏损，可是具体如何亏损谁也不了解。把热企的账本晒一晒，什么原因导致热企亏损就一目了然了。今年虽然赶不上调价，但是至少能为明年做好铺垫。”
业内人士也指出，供热是政府提供的公共产品，关于成本与价格的倒挂程度是否合理，公众或消费者享有知情权。此外，供热企业每年都会获得一定的政府财政补贴，这部分数额及占热企成本的比重也应该公之于众。
枣庄供热：煤价下调未节约成本
9月份以来，枣庄市集体供暖的小区内都陆续张贴了《供热收费通知》，从9月23日开始收费，民用每平方米的供热价格为19.2元，收费标准和去年维持不变。13日，记者走访多个小区发现，今冬取暖费不变，引起广大市民的不满。
枣庄市热力总公司办公室主任于威告诉记者，从去年开始，枣庄市就大面积使用热水供暖，全市720万平方米供热面积，只有不到一百万平方米还是使用锅炉烧煤炭供暖，煤炭价格的下降并没有给热力公司带来任何节约成本的空间。
本报记者 马明
延伸调查
价格偏高因为补贴少？
目前，济南的供热价格仍高于石家庄、沈阳等省会城市。按照面积收取居民供暖费，每平方米的价格，石家庄为22元，沈阳为25.3元。济南物价局相关负责人解释说，价格要放到同样的计价面积上来看，济南市交费标准为套内面积，其他城市有的按照建筑面积，有的按照使用面积。
与济南供热价格十年三个价相比，北京供热价格十年未变。对此，济南供热企业回应说，北京的政府补贴很多，而济南市的补贴相对较少。
热企账本究竟该谁审核？
供热企业每次都说除煤炭等原材料成本外，诸如环保、人工、设备维护等成本不断上涨。但热企每部分具体成本到底多少一直是“秘密”,有市民认为，应该通过公开招标请专业的审计机构对供热企业进行审计。
据业内人士介绍，济南平阴琦泉供热有限公司的效益就很不错，每年有几千万的盈利。而今年供热企业成本大幅缩减，为啥市区的大型热企还是喊亏损？济南物价局表示，将通过公开招标由第三方对供热企业生产进行成本监审。
调价模式是否过于滞后？
2005年，国家发改委公布《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，当煤炭到厂价格变化超过百分之十时，热源企业可相应调整热力出厂价格。
济南物价局相关负责人说，这是针对的非居民用户，居民用户需要召开听证会。此前山东财经大学经济研究中心主任陈华表示，政府在制定水、电、暖等价格时应建立灵活的调价机制，及时跟踪市场价格情况，减少调价迟缓的问题。
本报记者 孟敏 见习记者 徐瀚云
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