新浪乐居讯 (编辑 肖晓)1月10日，国务院下发批文同意设立陕西西咸新区，至此，沸沸扬扬炒了十余年的西咸一体化概念终于落地。
西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
2002年，西咸一体化开始试水；
2006年，两地电话并网，随后，西咸大道等路网建设，成就两地交通动脉畅通；
2009年6月25日，国务院批复颁布了《关中－天水经济区发展规划》，使地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北战略要地的西安，一跃成为与上海、北京并肩，由国家布局打造的国际化大都市；
2009年11月，省发改委主任向省人大常委会作了关于《关中-天水经济区发展规划》和西咸一体化有关情况的报告；
2010年，西咸新区建设将进入启动实施阶段；
2013年，国务院下发批文同意设立陕西西咸新区。
克而瑞西安机构项目经理付岗鹏认为，西咸新区正式确定成为第七个国家级新区，对整个西部未来增长注入新的力量，城镇化战略和产业导入加速等作用下，区域房地产也将迎来新的阶段。
付岗鹏指出：有三点值得关注，首先，西咸新区更多承担整合，开放和增效等三大功能，使得区域随着配套引入和产业落地，土地价值较为稳固；其次，对于房地产开发 而言，区域进入价值更多体现在深耕细作，立足长远，但同时仍要关注其中的风险，就是要处理好区域发展同项目开发之间的关系；最后，产业化地产大有可为，在 新的经济周期下，包括商业地产、旅游地产、文化地产、养生地产、庄园地产等等方向的地产开发已经得到市场一定认可，传统住宅工业化思维已经难以满足市场需 求。综合来看，对西咸新区未来的发展前景，我持乐观态度。
陕西省人民政府：
你省关于设立陕西西咸新区的请示收悉，现批复如下：
一、同意设立陕西西咸新区。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。要把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥积极作用。
二、西咸新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设丝绸之路经济带重要支点，着力统筹科技资源，着力发展高新技术产业，着力健全城乡发展一体化体制机制，着力保护生态环境和历史文化，着力创新体制机制，努力把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。
三、陕西省人民政府要切实加强对西咸新区建设的组织领导，完善工作机制，明确工作责任，积极稳妥扎实推进西咸新区建设发展。要认真做好西咸新区发展总体规划以及土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源供求中长期规划等专项规划的编制工作，做好与国家及本省相关规划的衔接。要着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田。要抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。要加强历史遗址保护和非物质文化遗产传承，增强文化软实力。要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，统筹推进西咸新区发展，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对西咸新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为西咸新区发展营造良好的政策环境。要加强沟通协调，建立由国务院有关部门和陕西省人民政府参与的部省际联席会议制度。国家发展改革委要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作，帮助协调解决西咸新区建设过程中遇到的困难和问题。
建设西咸新区，对于创新城市发展方式、深入实施西部大开发战略、引领和带动西部地区发展、扩大向西开放具有重要意义。各有关方面要统一思想、密切配合，开拓创新、真抓实干，共同推动西咸新区持续健康发展，努力开创陕西经济社会发展新局面。
国务院
2014年1月6日
背景：2014年1月6日，国务院发布国函〔2014〕2号文件，正式批复同意陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区。是中国的第七个国家级新区。西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
(文/克而瑞西安机构总经理助理 张计卫)
有幸在日常工作中经常接触很多外地来陕的开发商，也常听到很多开发商抱怨西安地价过高。在房价相对较低的市场下(2013年全市住宅均价6893元/㎡)楼板价近3000元/㎡的土地成本确实留给开发商的操作空间有限。作为地价较低、西安未来土地供应的主战场--西咸新区自然会被屡次提及。
曾信誓旦旦拿下第五个国家级新区的“西咸新区”意外落败给“兰州新区”后，听很多人讲到这个荣誉一定会到来。果然，2014年1月10日各大媒体发布国务院已于1月6日批复同意设立“陕西西咸”、“贵州贵安”两大新区的消息。
作为精耕西安房地产市场研究的克而瑞西安机构，第一时间解读西咸新区规划及房地产市场，以其能给准备进驻该区域谋求未来西安房地产市场的广大开发企业基础的参考。考虑篇幅限制，主要以干货为主：
1、投资西咸新区是投资西安的未来。
西咸新区规划控制面积882平方公里，基本接近目前的西安市区面积。须注意的是如此大的规划面积中只有272平方公里的建设用地，仅占30%。对于承载国际化大都市定位下未来10年大西安发展来说，建设用地规模并不大。对于西咸新区的几个定位方向目前看来，“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”最靠谱，未来新区发展的核心关键点个人认为是国家的“丝路”战略。
西咸新区规划上“一河、两带、四轴、五组团”。简单点说就是，渭河为景观带，目前治理的已初见成效；两带就是把西安的古迹整合形成两条文化带；四轴就是两横两纵的城市骨架；五组团是五个管委会各管一摊，主导产业在大的规划前提下目前也只是靠自身招商引资的渠道和能力。
2、 产业导入尚不明朗的前提下，沣东新城板块项目操作难度低于其他板块。西咸新区各板块房地产市场都面临城市成熟区域房地产市场的竞争。
就目前的房地产市场而言，西咸新区五个板块中均有项目面市，影响力均不大，普遍采取低价策略。板块间相比较而言，沣东新城借助于区位优势加之几年前部分开发商在世纪大道两侧多年辛苦耕耘，同时地铁1号线开通的重大利好，房地产市场一枝独秀。目前能够吸引城西、城北或高新的挤压客群。其他板块只能说房地产处于起步期，个别项目目前以投资客、跟区域产业相关的部分产业人口为主的购房客群。
3到5年内，主城区房地产市场仍有充足的供应，五大新区板块在没有产业人口大量导入的前提下，市场面临主城区的竞争的局面很难被打破。
3、产业地产、商业地产、养老地产等主题地产是新区拿地的秘密武器，开发商须重点考虑后期实施的可操作性。
房地产市场在西安几年的快速发展，以住宅为主新区圈地的做法已经没有任何空间可运作。政府关注的更多的基于区域长期发展的项目，产业地产、商业地产、养老地产等无疑是打动政府进行房地产开发的突破口。但该类型的房地产开发投资较大、回报周期长、风险的可控性差，对开发商来说也是挑战与机会并存，当然以噱头拿地，实际做住宅开发的惯用套路已经很难忽悠政府，更别想忽悠市场。
4、各板块地价价差极大，整体就西咸新区而言当前(2014年)如果亩单价高于250万/亩拿地，须防范市场风险。
以下列表部分土地信息供准备进入该区域的开发商朋友以作参考。高于这个价格意味着有风险，当然低于这个价格连门都没有，仅供参照，决策还得老板拿主意。很多企业进驻西安是战略性进入，可不必太计较眼前的得失。
数据来源：CRIC
