英国古典政治经济学创始人威廉。配第在1662年出版的《赋税论》中指出:劳动是财富之父,土地是财富之母,在肯定劳动是创造价值的同时,他认识到土地作为自然物在使用价值的生产中有着不可或缺的作用,为此他提出了著名的“地租理论”
马克思在《政治经济学》中科学的阐明了地租理论,并赋予其科学的内容,创造劳动价值的三要素即劳动、资本和土地,土地报酬又称为商业租金,它包含两种成分:转移收入和经济租金。前者是对土地消耗的补偿,后者则反映土地稀有价值的支付。
总之,不同的地租理论其共同点就是承认了土地收益的不等值性,通过追加肥力和提高交通等手段可以增加收益,地租理论启发我们当前农村的土地收益还远未达到理论最佳水平,如果通过改造投入,所获地租收益完全有可能弥补改造所需投资,将新农村建设变成一件社会效益与经济效益兼得的大好事。
土地资产集约化经营是破解农村发展瓶颈的根本途径。农村土地资产经营是城市经营的重要组成内容,其内涵是按照市场经济规律中的经营意识,经营机制、经营主体、经营方式将城市土地资源转化为资本,对资本进行聚集、重组、营运,并将其推向市场,实施所有权与使用权剥离,最终达到资本的良性循环与城市建设水平的提升。从土地产权理论来看,农村土地使用权的市场化实际上是产权的市场化,土地资产经营实际是产权经营。
土地资产经营的基本宗旨是通过运用市场机制高效率配置土地资源,实现城市建设与发展的多元目标。因此,各类市场主体必须平等进入市场,公平竟争使用土地。
农业地租上升为城市地租所形成的土地收益是农村土地资产经营核心内容,,其经营过程与一般城市土地相同,主要包括融资、改造投入、土地升值、资本进入市场、土地收益五个环节。
启动中国土地制度“二次土改”,实现“集体土地”向“国有农业土地使用权”的转变。
纵观新中国农村发展的轨迹大体经历了四个阶段。
第一个阶段:人民公社化农村
主要是1950---1980年代中国农村发展模式,这一代农村是以计划经济为前提的社会主义农村,集体经济,共同劳动,平均分配,是其显著特征,最著名的典型莫过于“农业学大寨”
第二个阶段:家庭联产承包制农村
诞生于70年代末期,党的十一届三中全会后以土地家庭联产承包制为主要特征的新农村发展模式迅速建立。人民公社解体,集体经济消亡,农民自主经营,独立耕作,不再受行政干预,这一时期最著名的农村是安徽小岗村,通过土地家庭承包制迅速解决了人民的温饱问题。同时极大的调动了广大农民的生产积极性。
第三个阶段:农工贸一体化农村
家庭联产承包制最大的成就是摆脱了新中国成立以来一直困绕人们的温饱问题,解放了生产力,促进了农业的大发展,大繁荣。但随着农业的进一步发展,到了90年代初,在解决温饱问题的前提下,农民还要致富,因此就必须走“以工促农,以贸促农”的农工贸一体化发展模式,这种模式最典型的代表是华西村,通过壮大乡镇集体经济带动农业,同时解决农业剩余劳动力问题,中国的农业也似乎找到了一条奔向现代化的道路,但发展的隐忧随即暴露,,“走了一村又一村,村村像城市;走了一城又一城,城城像农村”式的城市化,带来了诸如交通紊乱,运输效率降低;垃圾遍地,江河湖海受到大面积污染。交流范围小、机会少,人口的素质提高 受到影响等等。因此需要有更新的农业发展模式和组织形式来进一步提高农业生产力。
第四个阶段:股份制合作化农村
针对农工贸一体化所造成土地资源的巨大浪费,企业没有规模经济效益 。以及对环境所造成的污染等不利原因,需要建立一套新型的农业发展机制和运营模式,
股份制合作化农村是对中国农村可持续发展的重大探索,也是中国农村发展的新转折点。
以建设生态化、产业化、城镇化农村为发展目标,尊重村民自愿的原则,实施农民以自己的家庭承包土地入股的新农村发展模式,集产业、居住、生态、文化为一体新农村体系,目的在于发展新农村集体经济,实行集约化管理模式,使土地资源得到更大更充分的利用,打造新型农民和产业化工人,迅速转化农民的思想观念,建设现代化新农村的发展模式。
第四代农村将是实践中国农村跨越式发展,创建城乡统筹,可持续发展的里程碑
第四代农村表面上其建筑形态和一般农村并无两样,但就其发展理念,组织形式,运做机制,管理模式和传统农村相比发生了革命性变化,他将城镇建设和乡村建设有机结合,将生态化产业化城镇化人文化作为农村发展指导思想,按照以人为本的理念,科学发展统筹兼顾,尊重村民自愿的原则,实现土地集约化经营,同时培养了新式农民,他不仅关注经济效益,还要考虑政治经济社会文化环境美学等对城市产生的整体效益。
第四代农村力图消除当今中国一部分地区“村村点火、户户冒烟”的畸形城镇发展模式,实现一种富有竞争力,和城市经济互补,以及可持续发展的新产业模式
第四代农村也彻底改变了传统的思维模式和生活方式,使农民能迅速转变为产业型知识型技术性新式农民
第四代农村更加注重和谐农村建设,贯彻以人为本的原则,从就业、社会保障,户籍管理、等各个方面来建设新农村。使农民“学有所教,病有所医,住有所居,老有所养.”
实施”三个集中“战略。
工业向园区集中;农民向小城镇集中;土地向规模经营集中。
打造新型农民。
培育“四金”新农民。即拥有薪金、租金、股金和养老金“四金”新型农民:
薪金:建立城乡统一的非农产业就业服务平台,强化农民职业培训。
股金:深化农村土地征用和集体资产管理制度改革,给农民股份,农民变股东,农民收入“股金”。将传统型农民转化为资产性农民。
租金:建立农民宅基地置换机制,对置换后的农民住房给予产权证,可以上市交易,转为产权房。
社会保障金:扩大介于农保与城保之间的“小城镇保险”的覆盖面。
“实行一个改变三个不变”。
一个改变即现行的集体土地制一次性全部改为国有农业土地使用权制。
三个不变即:
合法土地使用权人---主体---农民;
用地功能性质不改变----农业用地;
土地使用期不改变――一定的土地使用权期限。
以生态人文化的环境为基础,走产业化发展道路,依靠绝大多数新型农民,实现土地集约化经营,以小城镇发展为中心,带动周围农村共同发展,科学规划,乡村联动,打造和谐农村新格局。
第四代农村的建设将成为席卷中国的一场农业大革命,将又一次极大地解放生产力,并深刻的影响世界发展进程,成为中国未来经济既工业化、城市化之后可持续发展的主要动力和新引擎。

