严把“五关”
根据《中山市推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作实施方案》精神，我市将于7月1 日起，在石岐区、东区等试点范围内农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所取消活禽经营交易，全面实施生鲜禽产品上市。沙溪、东升和小榄等3 个活禽批发市场将有望得到市政府财政资金扶持，对现有的代宰区进行升级改造。如有购房问题，请拨打中山房价热线：400-606-6969
加强日常巡查监督，定期进行疫情检测
家禽养殖场消毒灭源
经检验合格的生鲜禽产品，驻场官方兽医开具《动物检疫合格证明（产品）》
严格管理，确保生鲜家禽食用安全
据市农业局相关人士介绍，与广州、佛山等试点市不同，中山目前未有机械化家禽屠宰企业。为了解决生鲜禽产品上市的供应问题，我市采取对现有的沙溪、东升和小榄等3个活禽批发市场内的代宰区进行升级改造，改造后的活禽屠宰区作为石岐区、东区等试点区域生鲜禽产品供应点，这与《广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》中，提出“通过升级改造现有家禽屠宰厂 (场)和批发市场代宰点等措施，确保生鲜禽产品有效供应”的要求相符合。3 个活禽批发市场完成屠宰区建设后，共建有近50 个屠宰间，屠宰区建筑面积超4000平方米，预计屠宰能力可达到日宰家禽5万只。
同时，集中屠宰采取“代宰”经营模式，动物卫生监督部门派驻官方兽医和检疫人员对家禽集中屠宰整个过程进行监管，在保证生鲜禽产品质量安全的前提下，对稳定价格、品种，以及引导经营者销售生鲜禽产品有积极作用。
为配合做好活禽集中屠宰区建设工作，市农业局制定了《中山市活禽批发市场屠宰区建设和认定指引》、《中山市活禽批发市场屠宰区检疫工作实施意见》等相关文件，进一步规范屠宰区建设和家禽检疫监管。同时由动物卫生监督机构派驻官方兽医和检疫人员，严格把好“五关”全程监督家禽集中屠宰。
一是把好活禽准入关。
对进入活禽批发市场的活禽实施临床检查、H7N9 禽流感快检，查看活禽健康状况;查验活禽的《动物检疫合格证明》，查看随货证明是否有效。
二是把好巡查监督关。
活禽批发市场实行驻场检疫员24小时值班制度，加强市场内栏舍的防疫巡查，密切关注家禽健康状况，引导经营者控制进货存栏，减少家禽存放时间。
三是把好宰前申报关。
在活禽批发市场设置屠宰检疫申报点，对申报屠宰的活禽进行宰前检查，防止病死禽混杂在健康家禽中。
四是把好屠宰检疫检验关。
依照农业部《家禽屠宰检疫规程》、《广东省家禽经营管理办法》要求，对屠宰的家禽实施检疫，经检疫合格的生鲜禽产品，驻场官方兽医开具检疫合格证明。
五是把好无害化处理关。
对活禽批发市场内检出的病死家禽及病害禽产品，严格按照国家及省有关规定监督企业进行无害化处理。
今后我市 3 个活禽批发市场供应石岐区、东区等试点范围的生鲜禽产品，将实行“一证一标”上市销售。“一证”是经检疫合格的生鲜禽产品，官方兽医开具《动物检疫合格证明(产品)》;“一标”是由屠宰企业对每个生鲜禽佩戴追溯标识(脚环)，市民可通过智能手机扫描标识上的二维码，可查询屠宰时间、屠宰企业名称和活禽销售档口名称、联系电话等信息。
◆石岐区、东区将全面禁止活禽经营活禽经营户转营生鲜家禽可获财政补贴
为进一步加强禽类疫病防控，保障家禽肉品质量安全，强化公共卫生安全管理，市政府决定在我市石岐区、东区开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作。从今年7月1日起，试点区域各类经营场所将取消活禽交易，政府对屠宰区建设、零售市场终端改造以及生鲜家禽经营等各个环节给予一定程度的财政补贴。其中，试点区市场内生鲜家禽经营户的经营引导和补贴工作由市工商局组织实施。
据了解，为切实做好本次生鲜家禽经营引导和补贴工作，市工商局积极筹备、严密计划，在详细了解研究周边已试行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”地市既有做法的基础上，结合我市实际和 2014 年中山市防控H7N9 禽流感疫情相关家禽经营行业补贴工作的做法，制定了《中山市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点区生鲜家禽经营户经营引导财政补贴实施方案》。目前，对试点区市场内生鲜家禽经营户的财政补贴工作已经全面铺开。
经统计，目前我市试点区内共有农贸市场27个，场内已领取营业执照的家禽经营户153户。根据方案，上述经营户只要符合2015年4月1日前经工商登记注册，且变更原执照经营范围为“生鲜家禽销售”等条件，均可申领财政补贴。凡符合申领条件的经营户，须于今年6月1日前向当地工商分局提出申请，提交《中山市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点区生鲜家禽经营户经营引导财政补贴申请表》以及对应的工商营业执照复印件、身份证复印件、银行存折复印件等材料。申请资料经区工商分局初审、市场集中公示和区食安办审核确认后，按照2014年防控H7N9禽流感疫情相关家禽经营行业补贴工作中的石岐区、东区各农贸市场家禽经营档位的月平均租金计算，符合资格的生鲜家禽经营户获得相当于其所在市场家禽经营档位2个月平均租金水平的财政补贴。
此外，试点区实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”后的市场监管也是经营户与市民关注的重点。据了解，从7月1日起，凡在石岐区、东区范围内从事活禽经营均属违法。对集贸市场内存在活禽经营行为的，工商部门将依据《广东省家禽经营管理办法》的相关规定责令其改正，并对市场开办者处1万元以上5万元以下的罚款、对活禽经营者处1000元以上3000 元以下的罚款;对集贸市场外的活禽经营行为，将由工商行政管理部门、城市管理行政执法部门根据各自职责，依照无照经营查处的有关规定处理。
◆市卫计局专家解答：“生鲜鸡”，您正确的选择
随着家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，“生鲜鸡”成为市民口中的热词。生鲜鸡的口感如何?跟“冷冻鸡”有什么区别?与毛鸡相比营养价值会不会流失?看完以下的介绍，您将可以打消一切顾虑，选择生鲜鸡，口感好，安全营养更放心!
一、生鲜鸡与冷冻鸡的区别
生鲜鸡是指鸡只经过集中屠宰后，鸡的胴体将接受风冷处理，使鸡胴体温度在2小时内降为0℃—4℃，然后再将鸡肉保鲜处理和包装，并在后续的加工、流通和零售过程中始终保持在0℃—4℃范围内，这样的鸡称为“生鲜鸡”，鸡肉的口感与毛鸡相比并无太大区别。
冷冻鸡是将屠宰好的鸡先快速降温使其冻结， 然后再放置在-18℃条件下储存。这样的鸡肉可保存更长时间，但口感也会因此受到影响。
二、为什么生鲜鸡更安全卫生，营养更容易被吸收?
生鲜鸡的制作和储存均保持在0℃-4℃，这样的条件明显抑制了活鸡体内携带的沙门氏菌、空肠弯曲菌等病原微生物的繁殖，使鸡肉保持新鲜和安全，且鸡肉的口感与毛鸡相比并无太大区别。
从生鲜鸡的制作工艺来看，屠宰到销售的全过程都遵循鸡肉生物化学的自然变化规律，在适宜温度下有序地完成，并一直处于后熟阶段，令鸡肉内的蛋白质分解成较多的肽类、氨基酸及具有鲜味的核苷酸，营养物质更容易被人体吸收。而且，0℃-4℃的温度能使肉类中的营养素保持稳定。
◆人感染H7N9禽流感相关防控知识
传播途径：禽流感是由甲型流感病毒引起的禽类传染性疾病，容易在鸟类 (尤其是鸡)之间引起流行，禽类感染后死亡率很高。禽流感病毒可通过消化道和呼吸道进入人体传染给人，人类直接接触受禽流感病毒感染的家禽及其粪便或直接接触禽流感病毒被感染。通过飞沫及接触呼吸道分泌物也是传播途径。如果直接接触带有相当数量病毒的物品，如家禽的粪便、羽毛、呼吸道分泌物、血液等，也可经过眼结膜和破损皮肤引起感染。
临床表现：人感染H7N9禽流感病毒后,患者一般表现为流感样症状，如发热、咳嗽，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适。重症患者病情发展迅速，表现为重症肺炎，体温大多持续在39℃以上，出现呼吸困难，可伴有咳血痰;可快速进展出现急性呼吸窘迫综合征、休克、多器官衰竭等，甚至死亡。
防控措施：防治人感染H7N9禽流感关键要做到“四早”，指对疾病要早发现、早报告、早隔离、早治疗：
早发现：当自己或周围人出现发烧、咳嗽、呼吸急促、全身疼痛等症状时，应立即去医院就医。
早报告：发现人感染H7N9禽流感病例或类似病例，及时报告当地医疗机构和疾病预防控制机构。
早隔离：对人感染H7N9禽流感病例和疑似病例要及时隔离，对密切接触者要按照情况进行隔离或医学观察，以防止疫情扩散。
早治疗：确诊为人感染H7N9禽流感的患者，应积极开展救治，特别是对有其他慢性疾病的人要及早治疗，经过抗病毒药物治疗以及使用支持疗法和对症疗法，绝大部分病人可以康复出院。
活禽市场暴露，是禽流感病毒传播、导致人禽流感疫情发生的重要危险因素。人禽分离是目前国际上普遍认可的防止人感染禽流感的有效方法，家禽采取“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，可以有效地减少活禽在市场上的流通，并减少人群在活禽市场的暴露机会，从而减少人感染禽流感的机会。推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，是省委、省政府加强禽流感疫情防控和促进家禽产业转型升级的重要举措。家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”可以有效阻断疫情传播渠道，降低疾病传播和交叉感染几率。活禽交易、运输和宰杀过程中，应当配备个人防护用品，采取必要的防护措施。
市民在日常生活中，要注意以下事项，可以有效预防禽流感感染：
(1)日常生活中应尽量避免直接接触禽类(家禽、野禽)或其粪便，尤其是病(死)禽;若有接触，应尽快用肥皂或洗手液洗净双手。禽类从业人员在工作期间应做好个人防护，戴口罩和手套。
(2)尽量避免在活禽交易市场长时间逗留。不要购买活禽自行宰杀，不接触、不食用病(死)禽、畜肉，不购买无检疫证明的鲜、活、冻禽畜及其产品。
(3)禽肉和禽蛋，及其制品等一定要煮熟煮透。
(4)注意饮食卫生，在食品加工、食用过程中，一定要做到生熟分开，避免交叉污染，处理生禽、畜肉的案板、刀具和容器等不能用于熟食;在加工处理生禽畜肉和蛋类后要彻底洗手。
(5)健康的生活方式对预防本病非常重要。平时注意手部卫生，勤洗手，尤其是在进食前或接触口、鼻、眼睛之前，应用肥皂或洗手液洗净双手。
(6)若有发热及呼吸道症状，应戴上口罩，尽快就诊，并告诉医生发病前有无外出旅游或与禽类接触史。应在医生指导下正规治疗和用药。
解读《生鲜家禽加工经营卫生规范》
根据省委、省政府关于推进我省家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的决策部署，依据 《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准管理办法》和《食品安全地方标准管理办法》，经广东省食品安全标准专家委员会审查通过，省卫生计生委于2014年12月11日发布《广东省食品安全地方标准生鲜家禽加工经营卫生规范》(以下简称《规范》)，并于2015年1月15日正式实施。
《规范》涵盖了生鲜家禽加工经营全过程。明确“生鲜家禽”的定义，突出生鲜家禽上市的贮存和运输要求，强调生鲜家禽加工经营过程的卫生防护，规定了生鲜家禽加工场所选址与厂区环境、检疫、加工过程的食品安全控制、产品检验、经营管理、产品召回管理、培训、管理制度和人员、记录和文件管理的基本要求和管理准则等多项内容。
“生鲜家禽”是指严格执行检疫制度屠宰后的家禽胴体迅速进行冷却处理，使其中心温度降至0℃～4℃，然后进行分割(或不分割)、修整、包装，并在后续贮存、流通和零售过程中始终保持在0℃～4℃范围内的家禽产品。
《规范》规定家禽在屠宰后2小时内胴体的中心温度冷却至0℃～4℃，并且贮存和运输冷库及经营场所的冷藏设备温度要始终保持在0 ℃～4 ℃，由始至终保证产品中心温度维持在0 ℃～4 ℃。
《规范》对经营管理提出了具体要求，经营场所应有与生鲜家禽产品规模相适应的固定销售场所，布局合理;应有与产品品种、数量相适应的冷藏库(柜)等设施设备;应有照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、防渗水和清洗消毒的设施设备;与生鲜家禽产品表面接触的设备用具应符合卫生要求;经营场所应定期进行卫生检查和清洁;建立采购索证制度和进货验收记录制度;建立传染性疾病预防措施等。
对于生鲜家禽加工经营过程的卫生防护，《规范》也有明确规定，加工企业应配备经上岗培训的兽医卫生检验、检疫人员;生产加工人员应持有健康证明，上岗前应进行相应的动物防疫及食品安全知识培训;不同加工区域人员不应串岗;接触活禽岗位工作人员应做好个人防护;应有处理粪便、塑料、污水等废弃物的设施，并保持良好运行。《规范》的实施将有力促进生鲜家禽的加工经营管理，确保生鲜家禽食用安全，从源头防控人感染H7N9禽流感，保障食品安全，维护公众健康。
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