楚天金报讯 图为：“营改增”试点范围今年将扩大
据新华社电 无论是“营改增”的势头正劲，还是房产税的举步维艰，行至今日的税制改革，正在更直接、更深层次地触及中国税制的“主脉”。
在重点与时机的考量中、在勇气与智慧的推进中、在期待与疑问的交织中，2013，税制改革究竟将如何打通“主脉”？
营改增扩围：将减税传递
虽然在细节上也会有些讨论，但在中国税制改革的进程中，很少有如此的高度共识来推进“营改增”。
除了中国，目前世界上没有国家增值税与消费税并存。在这场中国两大主体税种的大转换中，增值税的抵扣机制将不断传递影响，不同链条上千千万万的企业将体会到不断传递的减税效果。
财政预算报告提出，2013年，要扩大“营改增”试点范围，进一步优化增值税制度。
财政部财科所所长贾康说，如果今年年内还有更多省份跟进“营改增”的话，年度减税额至少在2000亿元上下，到明后年如推至全国，年度减税额也会增至3000亿至4000亿元。
资源税扩至煤炭：电价会提么？
资源税改革的目的是为了适应国际税制绿化大势以及国内节能减排、环境保护的需求。事实上，我国资源税的改革路径一直明确，那就是将实施范围从目前的石油、天然气进一步扩大至煤炭、矿产资源、水资源等。
2011年，资源税改革在全国推开，但这项改革没有涉及煤炭。目前，煤炭在我国发电、能源等方面广泛利用，相比石油价格与国际接轨和天然气统一定价，资源税扩大到煤炭、相关税负会提高，这无疑将会对包括电价在内的资源价格产生更大影响。
财政预算报告称，2013年，将进一步推进资源税改革。
消费税发力：向高能耗要税
给中低收入者、中小企业减税，向高收入者、高污染高能耗要税，这是我国结构性减税政策的核心，而完善消费税无疑可以加大对后者的调节。
目前，我国消费税制度已经在调节烟酒消费方面发挥作用，但调节潜力还有待进一步挖掘。
预算报告提出，2013年，将完善消费税制度，研究将部分过度消耗资源、污染环境的产品纳入征税范围。
税收是调节经济社会的杠杆。2013年，房产税改革路向何方？财政部副部长朱光耀表示，财政部正积极研究扩大房产税试点方案，目前还没有明确的时间表。
正如一些业内人士所说，房产税改革早已不是税制领域中一个税种的改革，它牵动着房地产领域的诸多税种改革，涉及房地产制度、预算制度、收入分配制度等一系列改革领域，需要通盘考虑。
